Постановление Иркутского областного суда от 16 сентября 2015 года №4А-666/2015

 
ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 16 сентября 2015 года Дело N 4А-666/2015
 
г. Иркутск 16 сентября 2015 года
Заместитель председателя Иркутского областного суда Корнюшина Л.Г., рассмотрев жалобу Левчук С.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 127 Аларского района Иркутской области от 13 января 2015 года и на решение судьи Аларского районного суда Иркутской области от 15 июля 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Левчук С.В.,
Установила:
постановлением мирового судьи судебного участка № 127 Аларского района Иркутской области Ш. от 13 января 2015 года Левчук С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок один год шесть месяцев.
Решением судьи Аларского районного суда Иркутской области Х. от 15 июля 2015 года постановление мирового судьи оставлено без изменения, жалоба Левчук С.В. - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, Левчук С.В., не соглашаясь с постановлением мирового судьи и решением судьи Аларского районного суда Иркутской области, указывает, что не был извещен о времени и месте рассмотрения дела. Обстоятельства его задержания и освидетельствования на состояние опьянения требовали проверки, при этом в силу своего отсутствия в судебном заседании он был лишен возможности задать вопросы явившимся в судебное заседание свидетелям.
Просит об отмене данных судебных актов, считая их незаконными, и прекращении производства по делу.
Проверив с учетом требований частей 1 и 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для реализации права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
Исходя из положений пунктов 1 и 2 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, решив на стадии подготовки к рассмотрению вопрос о назначении места и времени рассмотрения дела и вызове в суд лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должен принять меры к надлежащему извещению указанного лица о принятом решении.
В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В силу пункта 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что определением судьи Аларского районного суда Иркутской области от 13 июля 2015 года рассмотрение жалобы Левчук С.В. на постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судьей Аларского районного суда Иркутской области отложено на 15 часов 00 минут 15 июля 2015 года (л.д. 132).Дело об административном правонарушении по жалобе Левчук С.В. рассмотрено 15 июля 2015 года в его отсутствие. Постановление мирового судьи оставлено без изменения, жалоба Левчук С.В. - без удовлетворения.
Разрешая данное дело, судья указал, что Левчук С.В. надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения жалобы, однако в судебное заседание не явился.
С указанными выводами судьи согласиться нельзя по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, в производстве которого находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.
Между тем, в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие надлежащее уведомление Левчук С.В. о времени и месте рассмотрения дела.
Имеющаяся в материалах дела расписка не содержит подписи Левчук С.В. о вручении ему судебной повестки, либо сведений о том, что судебная повестка передана органам почтовой связи, иным способом была доставлена адресату, либо сведений, указывающих на причину ее неполучения адресатом, в связи с чем не может являться доказательством надлежащего извещения Левчук С.В. о времени и месте рассмотрения дела (л.д. 135).
Расписка И. о принятии обязательства по извещению Левчук С.В. о времени и месте рассмотрения дела при том, что сведения о вручении Левчук С.В. судебной повестки отсутствуют, а принятые судьей меры по извещению последнего нельзя признать исчерпывающими, также не может быть принята в качестве доказательств надлежащего извещения Левчук С.В., поскольку данный способ извещения не согласуется с положениями части 1 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 136).
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении судьей Аларского районного суда Иркутской области был нарушен, поскольку дело было рассмотрено в отсутствие Левчук С.В. и без надлежащего его извещения о времени и месте рассмотрения дела.
Учитывая изложенное, решение судьи Аларского районного суда Иркутской области от 15 июля 2015 года не может быть признано законным и обоснованным, подлежит отмене в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных статьями 24.1, 25.1 и 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Жалоба Левчук С.В. подлежит возвращению на новое рассмотрение в Аларский районный суд Иркутской области.
В связи с отменой судебного решения по процессуальным основаниям, суд не входит в обсуждение доводов жалобы о незаконности вынесенного мировым судьей постановления. Данный вопрос с учетом доводов настоящей жалобы является предметом исследования и разрешения судьи районного суда при новом рассмотрении жалобы.
Руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Постановила:
Жалобу Левчук С.В. удовлетворить частично.
Решение судьи Аларского районного суда Иркутской области от 15 июля 2015 года отменить.
Жалобу Левчук С.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 127 Аларского района Иркутской области от 13 января 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Левчук С.В. возвратить на новое рассмотрение в Аларский районный суд Иркутской области.
Заместитель председателя  
Иркутского областного суда Л.Г. Корнюшина



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка