Дата принятия: 01 марта 2019г.
Номер документа: 4А-665/2018, 4А-54/2019
ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 01 марта 2019 года Дело N 4А-54/2019
Санкт-Петербург 01 марта 2019 года
И.о. председателя Ленинградского областного суда Волкова Е.И., рассмотрев защитника Комарова Сергея Николаевича, действующего в защиту интересов государственного казенного учреждения Ленинградской области "Управление автомобильных дорог Ленинградской области" (далее по тексту - ГКУ "Ленавтодор"), на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 70 Тосненского района Ленинградской области от 30 октября 2017 года и решение судьи Тосненского городского суда Ленинградской области от 20 декабря 2017 года, вынесенные в отношении юридического лица ГКУ "Ленавтодор", по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ),
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N 70 Тосненского района Ленинградской области от 30 октября 2017 года ГКУ "Ленавтодор" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.
Решением судьи Тосненского городского суда Ленинградской области от 20 декабря 2017 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе защитник Комаров С.Н. просит отменить состоявшиеся судебные акты, ссылаясь на нарушение ст.ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ.
Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.30.16 КоАП РФ по жалобе, протесту, принятым к рассмотрению, постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов проверяются исходя из доводов, изложенных в жалобе, протесте, и возражений, содержащихся в отзыве на жалобу, протест.
Вместе с тем судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, не связан их доводами и имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме, что прямо предусмотрено ч.2 ст.30.16 КоАП РФ.
Согласно п.12 ст.3 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.
Пунктом 13 Приложения к Правилам дорожного движения "Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения", утв. Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 (далее по тексту - Основные положения) установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.
Согласно п.п. 14, 15 Основных положений должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ.
За несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.
ГКУ "Ленавтодор" на основании распоряжения Леноблкомимущество от 16 сентября 2015 года N 622 приняло в оперативное управление государственное имущество Ленинградской области, в частности, автомобильную дорогу Ленинградской области "Павлово-Мга-Любань-Оредеж-Луга" в Тосненском районе Ленинградской области.
Согласно п.2.1 Устава ГКУ "Ленавтодор" предметом деятельности ГКУ "Ленавтодор" является организация дорожной деятельности по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, находящихся в государственной собственности Ленинградской области, обеспечение безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах при осуществлении дорожной деятельности.
Как следует из материалов дела, 18 августа 2017 года в 15 часов 30 минут при проведении проверки улично-дорожной сети на 82 км +200 м автомобильной дороги регионального значения общего пользования "Павлово-Мга-Любань-Оредеж-Луга" в Тосненском районе Ленинградской области выявлено, что ГКУ "Ленавтодор", за которым данная автомобильная дорога закреплена на праве оперативного управления и которое в соответствии с уставными целями своей деятельности обязано содержать ее, в нарушение требований п. 13 Приложения к Правилам дорожного движения РФ "Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения" при содержании автомобильной дороги "Павлово-Мга-Любань-Оредеж-Луга" в Тосненском районе Ленинградской области, допустило эксплуатацию съезда для подъезда к месторождению песка "Апраксин Бор" на основании лишь технических условий, без согласованного в установленном порядке проекта, без сдачи-приема в установленном порядке объекта в эксплуатацию собственнику дороги.
Приведенные выше обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 07 сентября 2017 года, в котором изложены обстоятельства совершения правонарушения; актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги от 18 августа 2017 года; актом обследования автомобильной дороги от 02 июня 2017 года; объяснениями С.М.В. от 30 августа 2017 года; проектом организации дорожного движения; рабочей документацией; фотоснимками; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ГКУ "Ленавтодор"; распоряжением Леноблкомимущества от 16 сентября 2015 года N622 "О передаче государственного имущества Ленинградской области в оперативное управление Государственному казенному учреждению Ленинградской области "Управление автомобильных дорог Ленинградской области"; Уставом "Ленавтодор"; показаниями свидетеля - государственного инспектора дорожного надзора С.В.М.; другими доказательствами.
Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, мировой судья пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ГКУ "Ленавтодор" состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, а именно, в несоблюдении требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дороги.
Срок давности и порядок привлечения к административной ответственности не нарушены.
Административное наказание назначено ГКУ "Ленавтодор" в соответствии с правилами ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.
Назначенное ГКУ "Ленавтодор" наказание является разумным, справедливым и соразмерным содеянному.
Дело об административном правонарушении рассмотрено с соблюдением требований статей 24.1, 26.1 КоАП РФ.
Постановление мирового судьи соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ, выводы судьи обоснованы и подтверждены доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают.
Законность и обоснованность вынесенного мировым судьей постановления, в полном объеме проверены судьей Тосненского городского суда с соблюдением требований ст. 30.6 КоАП РФ, доводы жалобы, имеющие правовое значение для дела, получили надлежащую оценку.
Обстоятельств, которые в силу п.п.2-4 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.13, 30.17, 30.18 КоАП РФ, и.о. председателя Ленинградского областного суда,
ПОСТАНОВИЛ:
постановление мирового судьи судебного участка N 70 Тосненского района Ленинградской области от 30 октября 2017 года и решение судьи Тосненского городского суда Ленинградской области от 20 декабря 2017 года, вынесенные в отношении юридического лица ГКУ "Ленавтодор", по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу защитника Комарова С.Н., без удовлетворения.
И.о. председателя суда Волкова Е.И.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
