Дата принятия: 08 июня 2018г.
Номер документа: 4А-662/2018
САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 июня 2018 года Дело N 4А-662/2018
Заместитель председателя Самарского областного суда Шкуров С.И., рассмотрев надзорную жалобу Огневой Н.С. - представителя по доверенности ФГУП "Красногорское" на решение Безенчукского районного суда Самарской области от 16.03.2018 г., об оставлении без изменения постановления мирового судьи судебного участка N124 Безенчукского судебного района Самарской области от 30.11.2017 г., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ФГУП "Красногорское",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка N124 Безенчукского судебного района Самарской области от 30.11.2017 г. ФГУП "Красногорское" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 20 000 рублей за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.
Решением Безенчукского районного суда Самарской области от 16.03.2018 г. постановление мирового судьи от 30.11.2017 г. оставлено без изменения.
В надзорной жалобе Огнева Н.С. - представитель по доверенности ФГУП "Красногорское", ссылается на необъективное рассмотрение дела об административном правонарушении, несоответствие выводов предыдущих судебных инстанций фактическим обстоятельствам дела; считает дело рассмотренным без соблюдения требований ст.24.1 КоАП РФ о полном, всестороннем и объективном выяснении всех обстоятельств; полагает, что вина в неуплате штрафа отсутствует, поскольку ФГУП "Красногорское" не имело реальной возможности уплатить штраф, т.к. счета заблокированы, и просит отменить состоявшееся судебное решение с прекращением производства по делу за отсутствием состава административного правонарушения.
Проверив доводы надзорной жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, полагаю, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч.1.1 данной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.
Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.
Судебными инстанциями правильно установлено, что 26.10.2017 г. заместителем начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в г. Чапаевске в отношении ФГУП "Красногорское" составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, за неуплату в установленный ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ срок административного штрафа в размере 10 000 рублей, наложенного постановлением N начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в г. Чапаевске - главного государственного санитарного врача по городу Чапаевску, Безенчукскому, Приволжскому, Хворостянскому районам Самарской области от 12.07.2017 г. о назначении административного наказания, вступившим в законную силу 01.08.2017 г. Указанное постановление вручено ФГУП "Красногорское" 18.07.2017 г. Срок уплаты административного штраф истек 01.10.2017 года. Отсрочка (рассрочка) исполнения постановления о назначении административного наказания не предоставлялись.
Судебными инстанциями в подтверждение, что ФГУП "Красногорское" совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, обоснованно приняты во внимание и указаны в решениях в качестве доказательств: протокол N об административном правонарушении от 26.10.2017 г., из которого следует, что в установленный срок ФГУП "Красногорское" административный штраф в размере 10 000 руб. не уплатило (л.д. 3); постановление N начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в г. Чапаевске - главного государственного санитарного врача по городу Чапаевску, Безенчукскому, Приволжскому, Хворостянскому районам Самарской области от 12.07.2017 г. о привлечении ФГУП "Красногорское" к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 руб. (л.д. 10-11); извещение Nб/н от 20.12.2017 г., направленное Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в г. Чапаевске руководителю ФГУП "Красногорское" о составлении 26.10.2017 г. протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ (л.д. 7); копия почтового отправления с оттиском печати о направлении ФГУП "Красногорское" 14.07.2017 г. копии постановления N от 12.07.2017 г., которое 18.07.2017 г. получено ФГУП "Красногорское" (л.д. 32), - поскольку данные доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие - либо сомнения в виновности ФГУП "Красногорское" в совершении административного правонарушения.
В судебном постановлении и решении вышеперечисленным доказательствам в их совокупности с учетом всестороннего, полного и непосредственного исследования с соблюдением положений ст. 26.11 КоАП РФ, дана объективная правовая оценка.
Факт неуплаты штрафа, наложенного постановлением N начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в г. Чапаевске - главного государственного санитарного врача по городу Чапаевску, Безенчукскому, Приволжскому, Хворостянскому районам Самарской области от 12.07.2017 г. ФГУП "Красногорское" не оспаривается.
Как следует из материалов дела об административном правонарушении, ФГУП "Красногорское" надлежащим образом извещено о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении, назначенной на 26.10.2017 г., что подтверждается имеющимся в материалах дела извещением от б/н, направленным Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в г. Чапаевске руководителю ФГУП "Красногорское" по адресу: <адрес>, которое 18.07.2017 г. получено адресатом ФИО2, о чем свидетельствует отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором N, представленным официальным сайтом "Почта России" (л.д. 32).
Правильность адреса, по которому Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в г. Чапаевске направлено руководителю ФГУП "Красногорское" вышеуказанное извещение о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении, ФГУП "Красногорское" в надзорной жалобе не оспаривается.
Из вышеизложенного следует, что должностным лицом административного органа приняты все необходимые меры для надлежащего извещения ФГУП "Красногорское" о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ.
На составление протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, ФГУП "Красногорское" 26.10.2017 г. не явилось, ходатайство о переносе срока составления протокола об административном правонарушении в адрес Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в г. Чапаевске не поступало.
Поскольку ФГУП "Красногорское", уведомленное надлежащим образом о месте, времени и дате составления протокола об административном правонарушении, на составление данного протокола 26.10.2017 г. не явилось, должностным лицом обоснованно протокол по делу об административном правонарушении составлен в отсутствие юридического лица, копия которого направлена ФГУП "Красногорское" 26.10.2017 г. (л.д.4).
Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с положениями статей 28.2, 28.3 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела, каких-либо процессуальных нарушений при составлении судебными инстанциями не установлено.
Довод ФГУП "Красногорское" о неуплате штрафа в связи с отсутствием реальной возможности уплатить штраф, т.к. счета заблокированы, не может быть принят во внимание, поскольку данное обстоятельство не освобождает лицо от исполнения обязанности, предусмотренной законом и за неисполнение которой предусмотрена административная ответственность, и не влечет освобождение от административной ответственности.
Постановление N должностного лица от 12.07.2017 г. о привлечении ФГУП "Красногорское" к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 руб. ФГУП "Красногорское" в установленном КоАП РФ порядке не обжаловано, вступило в законную силу и подлежало обязательному исполнению.
При рассмотрении настоящего дела мировой судья установил все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию, необходимые для правильного рассмотрения дела об административном правонарушении, и на основании полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришел к обоснованному выводу о наличии в бездействии ФГУП "Красногорское" состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ.
Наказание назначено с соблюдением положений ст.4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица, в пределах санкции ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ.
Законность и обоснованность вынесенного 30.11.2017 г. мировым судьей постановления проверены судьей районного суда в соответствии со ст.30.6 КоАП РФ, в решении от 16.03.2018 г. дана надлежащая правовая оценка всем доказательствам по делу и доводам жалобы на постановление мирового судьи, указаны мотивы, по которым судья районного суда пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены постановления мирового судьи.
Доводы, которыми аргументирована надзорная жалоба, сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и правовой оценки предыдущих судебных инстанций, а также к выражению несогласия с произведенной предыдущими судебными инстанциями правовой оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств, выполненной в соответствии с положениями ст. 26.11 КоАП РФ.
Данных, которые могли бы свидетельствовать о предвзятости предыдущих судебных инстанций при рассмотрении дела, в представленных материалах не имеется, принцип презумпции невиновности не нарушен.
Каких-либо неустранимых сомнений, которые могут быть истолкованы в пользу ФГУП "Красногорское", по делу не усматривается.
При таких обстоятельствах, выводы предыдущих судебных инстанций о доказанности вины ФГУП "Красногорское" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, являются правильными и обоснованными.
Нарушений норм процессуального законодательства при производстве по делу об административном правонарушении не допущено, нормы материального права применены правильно, оснований для отмены или изменения состоявшихся судебных решений не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.2 ст.30.17, ст. 30.18 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
решение Безенчукского районного суда Самарской области от 16.03.2018 г., об оставлении без изменения постановления мирового судьи судебного участка N124 Безенчукского судебного района Самарской области от 30.11.2017 г., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ФГУП "Красногорское", оставить без изменения, надзорную жалобу Огневой Н.С. - представителя по доверенности ФГУП "Красногорское", оставить без удовлетворения.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.13 КоАП РФ дальнейшее обжалование судебных решений возможно путем подачи жалобы в Верховный Суд Российской Федерации.
Заместитель председателя
Самарского областного суда С.И. Шкуров
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
