Постановление Верховного Суда Республики Хакасия от 12 апреля 2018 года №4А-66/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 апреля 2018 года Дело N 4А-66/2018
Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Хакасия Доможаков С.Н., рассмотрев жалобу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Егоркина С.В. и его защитника Двигуна П.С. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 2 Ширинского района Республики Хакасия от 15 мая 2017 года и решение Ширинского районного суда Республики Хакасия от 20 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Егоркина Сергея Владимировича, ...
УСТАНОВИЛ:
постановлением мирового судьи судебного участка N 2 Ширинского района Республики Хакасия от 15 мая 2017 года (резолютивная часть постановления объявлена 12.05.2017, постановление составлено в полном объеме 15.05.2017) Егоркин С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.2 ст. 8.37 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде лишения права осуществлять охоту сроком на 1 (один) год 6 (шесть) месяцев.
Решением Ширинского районного суда Республики Хакасия от 20 июня 2017 года постановление мирового судьи оставлено без изменения.
Не согласившись со вступившими в законную силу судебными актами, Егоркин С.В. и его защитник обратились с жалобой в Верховный Суд Республики Хакасия в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12 - 30.14 КоАП РФ, в которой просят их отменить, как постановленные с существенными нарушениями административного законодательства, производство по делу прекратить ввиду несоблюдения установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В возражениях, поданных на жалобу, административный орган, указывает на необоснованность доводов заявителей, законность состоявшихся судебных актов.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы и возражений на нее, прихожу к следующему.
Обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности (ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ).
Согласно ч. 2 ст. 1.4 КоАП РФ особые условия применения мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении и привлечения к административной ответственности должностных лиц, выполняющих определенные государственные функции (депутатов, судей, прокуроров, сотрудников Следственного комитета Российской Федерации и иных лиц), устанавливаются Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.
Как следует из Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) член избирательной комиссии (комиссии референдума) с правом решающего голоса не может быть подвергнут административному наказанию, налагаемому в судебном порядке, без согласия прокурора субъекта Российской Федерации (п. 18 ст. 29).
В силу п. 7 ст. 28 Федерального закона председатель окружной избирательной комиссии назначается на должность из числа членов комиссии с правом решающего голоса и освобождается от должности решением вышестоящей комиссии. Председатель территориальной комиссии назначается на должность из числа членов комиссии с правом решающего голоса и освобождается от должности решением избирательной комиссии субъекта Российской Федерации. Председатель участковой комиссии назначается на должность из числа членов комиссии с правом решающего голоса и освобождается от должности решением территориальной комиссии.
Из постановления Избирательной комиссии Республики Хакасия N 158/1183-6 от 10 декабря 2015 года, приложенной к настоящей жалобы, следует, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Егоркин С.В. является председателем территориальной избирательной комиссии Ширинского района.
Дело об административном правонарушении было рассмотрено мировым судьей судебного участка N 2 Ширинского района Республики Хакасия, судом апелляционной инстанции с участием Егоркина С.В.
При этом, как следует из материалов дела, при установлении личности привлекаемого лица, Егоркиным С.В. указывалось на замещение им должности председателя территориальной избирательной комиссии Ширинского района Республики Хакасия (л.д. 83, 138).
Тот факт, что Егоркин С.В. является председателем территориальной избирательной комиссии Ширинского района, с правом решающего голоса, судебными инстанциями оставлено без внимания и должной оценки по правилам ст. 26.11 КоАП РФ не получило.
Сведений о том, что при привлечении Егоркина С.В. к административной ответственности были соблюдены требования п. 18 ст. 29 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", материалы дела не содержат.
При названных обстоятельствах постановленные судебные решения в отношении Егоркина С.В. подлежат отмене.
Учитывая, что на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения лица к административной ответственности, установленный ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, производство по настоящему делу подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.13 - 30.18 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Жалобу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Егоркина С.В. и его защитника Двигуна П.С. - удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка N 2 Ширинского района Республики Хакасия от 15 мая 2017 года и решение Ширинского районного суда Республики Хакасия от 20 июня 2017 года по делу об административном правонарушении в отношении Егоркина Сергея Владимировича, предусмотренном ч. 1.2 ст. 8.37 КоАП РФ - отменить.
Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Заместитель Председателя
Верховного Суда Республики Хакасия С.Н. Доможаков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка