Постановление Кемеровского областного суда от 24 июня 2016 года №4А-661/2016

 
КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 24 июня 2016 года Дело N 4А-661/2016
 
г. Кемерово 23 июня 2016 г.
Заместитель председателя Кемеровского областного суда Ордынский А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.30 КоАП РФ, в отношении негосударственного образовательного учреждения «Центр образования «Карьера», по жалобе НОУ «Центр образования «Карьера» на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Куйбышевского судебного района г. Новокузнецка от 28 апреля 2015 года, решение Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка от 26 октября 2015 года,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Куйбышевского судебного района г. Новокузнецка от 28 апреля 2015 года НОУ «Центр образования «Карьера» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.30 КоАП РФ, и подвергнуто административному штрафу в размере < данные изъяты>
Решением судьи Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка от 26 октября 2015 года в удовлетворении жалобы на постановление НОУ «Центр образования «Карьера» отказано.
В жалобе директор частного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Центр образования «Карьера» (ранее НОУ «Центр образования «Карьера») ФИО1 просит постановление и решение отменить, либо применить положения закона о возможности назначения наказания в виде штрафа ниже низшего предела, ссылаясь на то, что правонарушение является малозначительным; при назначении наказания и рассмотрении жалобы суды не учли смягчающие ответственность юридического лица обстоятельства, такие как формальность выявленных нарушений, не повлиявших на качество образовательных услуг, признание вины, устранение нарушений законодательства к моменту рассмотрения мировым судьей дела, отсутствие существенных нарушений прав потребителей услуг, финансовое положение юридического лица; на момент рассмотрения жалобы срок давности привлечения к административной ответственности по делу истек.
Проверив материалы дела, считаю, постановление и решение подлежащими изменению.
Из материалов дела следует, что 17 февраля 2015 года в процессе плановой выездной проверки государственным органом по надзору в сфере образования НОУ «Центр образования «Карьера», установлено нарушение НОУ «Центр образования «Карьера» при осуществлении образовательной деятельности по образовательным программам дополнительного образования (английский язык) требований к ведению образовательной деятельности, выразившееся в нарушении требований подпунктов «ж», «и», «к», «л», «н», «о» пункта 12 Правил оказания платных образовательных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15 августа 2013 года № 706, а именно, в договоре на оказание платных образовательных услуг с обучающимся ФИО2 отсутствуют: информация о правах исполнителя, заказчика, обучающегося; сведения о лицензии на осуществление образовательной деятельности (наименование лицензирующего органа, номер и дата регистрации лицензии); сведения о виде, уровне и направленности образовательной программы; сведения о форме обучения; сведения о виде документа (при наличии), выдаваемого обучающемуся после успешного освоения им соответствующей образовательной программы; сведения о порядке изменения и расторжения договора.
Указанные обстоятельства не оспаривались законным представителем юридического лица ФИО1 в ходе производства по делу и подтверждаются протоколом об административном правонарушении, отчетом о проведении плановой выездной проверки от 19 февраля 2015 года, сведениями ЕГРЮЛ о юридическом лице, договором об оказании консультативных услуг, приказом о зачислении.
Перечисленным доказательствам мировой судья дал правильную оценку, обоснованно установив вину НОУ «Центр образования «Карьера» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.30 КоАП РФ.
Жалоба на постановление районным судом рассмотрена в соответствии с требованиями закона.
Истечение сроков давности на момент рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не влечет отмену постановления.
Между тем имеются основания для изменения состоявшихся по делу постановления и решения в части назначенного учреждению наказания.
В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.
Согласно ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.
При таких обстоятельствах назначенное НОУ «Центр образования «Карьера» административное наказание в виде административного штрафа в размере < данные изъяты> в размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 19.30 КоАП РФ, не соответствует характеру совершенного административного правонарушения, а также характеру его деятельности и, с учетом конкретных обстоятельств дела, подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи, но до размера не менее половины минимального размера.
Таким образом, постановление мирового судьи судебного участка № 1 Куйбышевского судебного района г. Новокузнецка от 28 апреля 2015 года и решение судьи Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка от 26 октября 2015 года, вынесенные в отношении НОУ «Центр образования «Карьера» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.30 КоАП РФ, подлежат изменению путем снижения назначенного наказания в виде административного штрафа до < данные изъяты>
В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на вступившие в законную силу судебные акты выносится решение об изменении постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если допущенные нарушения настоящего Кодекса и (или) закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях могут быть устранены без возвращения дела на новое рассмотрение и при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение.
Руководствуясь ст.ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Куйбышевского судебного района г. Новокузнецка от 28 апреля 2015 года, решение судьи Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка от 26 октября 2015 года изменить: снизить назначенное НОУ «Центр образования «Карьера» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.30 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа в размере < данные изъяты> снизить до < данные изъяты>
В остальной части постановление мирового судьи судебного № 1 Куйбышевского судебного района г. Новокузнецка от 28 апреля 2015 года, решение судьи Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка от 26 октября 2015 года оставить без изменения, жалобу директора НОУ «Центр образования «Карьера» - без удовлетворения.
Заместитель председателя  
областного суда А.В. Ордынский



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка