Постановление Иркутского областного суда от 09 сентября 2015 года №4А-660/2015

 
ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 09 сентября 2015 года Дело N 4А-660/2015
 
г. Иркутск 09 сентября 2015 года
Заместитель председателя Иркутского областного суда Корнюшина Л.Г., рассмотрев жалобу Рогачева В.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 108 Черемховского района Иркутской области от 20 октября 2014 года и на решение судьи Черемховского районного суда Иркутской области от 18 мая 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Рогачева В.В.,
У С Т А Н О В И Л А:
постановлением мирового судьи судебного участка № 108 Черемховского района Иркутской области Цыбыковой Н.П. от 20 октября 2014 года Рогачев В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на полтора года.
Решением судьи Черемховского районного суда Иркутской области Непомнящих Н.П. от 18 мая 2015 года данное постановление мирового судьи оставлено без изменения, жалоба защитника Гаджиевой А.Э. в интересах Рогачева В.В. - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, Рогачев В.В., не соглашаясь с постановлением мирового судьи и решением судьи Черемховского районного суда Иркутской области, просит об отмене данных судебных актов, считая их незаконными, и прекращении производства по делу.
Проверив с учетом требований частей 1, 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 06 апреля 2014 года инспектором ДПС ОГИБДД МО МВД России «Черемховский» в отношении Рогачева В.В. составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 3).
Согласно указанному протоколу, 06 апреля 2014 года в 03 часа 25 минут водитель Рогачев В.В. в нарушение пункта 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090, < адрес изъят>, управлял автомобилем в состоянии опьянения.
Дело об административном правонарушении в отношении Рогачева В.В. направлено для рассмотрения мировому судье судебного участка № 112 г. Черемхово и г. Свирска Иркутской области (л.д. 2).
Определением мирового судьи судебного участка № 112 г. Черемхово и г. Свирска Иркутской области Аксаментова Н.Д. от 03 июля 2014 года протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы в отношении Рогачева В.В. направлены для рассмотрения по подсудности мировому судье судебного участка № 108 Черемховского района Иркутской области (л.д. 25).
24 июля 2014 года мировой судья судебного участка № 108 Черемховского района Иркутской области принял материалы дела об административном правонарушении в отношении Рогачева В.В. к своему производству и 20 октября 2014 года рассмотрел данное дело, признав Рогачева В.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 27, 54).
С состоявшимся постановлением мирового судьи согласиться нельзя.
В соответствии с частью 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
Судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить, относится ли к его компетенции рассмотрение дела (статья 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
По общему правилу, предусмотренному частью 1 статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.
В материалах дела об административном правонарушении имеется ходатайство от 01 июля 2014 года защитника Рогачева В.В. - адвоката Гаджиевой А.Э. по ордеру Номер изъят от Дата изъята о поручении представления интересов Рогачева В.В. по части 1 статьи 12.8 УК РФ (так в тексте ордера) (л.д. 20), в котором содержится просьба о рассмотрении дела об административном правонарушении по месту жительства Рогачева В.В. (л.д. 24).
В силу части 2 статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях единственным условием, которое должно быть выполнено лицами, участвующими в деле, при подаче ходатайства по делу об административном правонарушении, является соблюдение письменной формы ходатайства.
Поскольку всеми процессуальными правами по делу об административном правонарушении наделены только участники производства по делу об административном правонарушении, лица, уполномоченные на это законом, либо лица, представляющие их интересы, при поступлении ходатайства о рассмотрении дела об административном правонарушении по месту жительства лица, привлекаемого к административной ответственности, необходимо установить факт заявления такого ходатайства именно тем лицом, в отношении которого ведется производство по делу, либо его защитником, уполномоченным в установленном порядке на совершение таких действий, то есть проверить достоверность волеизъявления такого лица об изменении подсудности рассмотрения дела.
По общему правилу, ходатайство, заявленное в письменном виде, помимо сведений о лице, его заявившем, должно содержать и подпись такого лица.
В случае заявления ходатайства защитником (адвокатом по ордеру) необходимо установить наличие полномочий на совершение таких действий, то есть проверить достоверность волеизъявления такого лица об изменении подсудности рассмотрения дела.
Ходатайство защитника Гаджиевой А.Э. с просьбой о рассмотрении дела об административном правонарушении по месту жительства Рогачева В.В. не содержит подписи Рогачева В.В., подано от имени адвоката Гаджиевой А.Э. Доверенности, в которой Рогачев В.В. уполномочил в установленном порядке защитника Гаджиеву А.Э. на совершение действий по изменению подведомственности данного дела путем направления дела об административном правонарушении для рассмотрения по месту жительства Рогачева В.В., материалы дела не содержат.
При этом, мировым судьей судебного участка № 112 г. Черемхово и г. Свирска Иркутской области в определении от 03 июля 2014 года указано, что данное ходатайство об изменении подведомственности поступило от Рогачева В.В., что противоречит материалам дела.
Следовательно, у мирового судьи судебного участка № 112 г. Черемхово и г. Свирска Иркутской области отсутствовали правовые основания для изменения подведомственности рассмотрения данного дела, а у мирового судьи судебного участка № 108 Черемховского района Иркутской области отсутствовали правовые основания для рассмотрения дела по месту жительства Рогачева В.В.
Согласно Закону Иркутской области № 3-ОЗ от 04 марта 2009 года «О создании судебных участков и должностей мировых судей в Иркутской области» указанный в материалах дела адрес места совершения административного правонарушения не относится к подсудности мирового судьи судебного участка № 108 Черемховского района Иркутской области.
Таким образом, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Рогачева В.В. рассмотрено мировым судьей судебного участка № 108 Черемховского района Иркутской области с нарушением правил подсудности.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В своей жалобе Рогачев В.В. не ставит вопрос об отмене определения мирового судьи судебного участка № 112 г. Черемхово и г. Свирска Иркутской области от 03 июля 2014 года, однако, в соответствии с частью 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.
При изложенных выше обстоятельствах определение мирового судьи судебного участка № 112 г. Черемхово и г. Свирска Иркутской области от 03 июля 2014 года, постановление мирового судьи судебного участка № 108 Черемховского района Иркутской области от 20 октября 2014 года и решение судьи Черемховского районного суда Иркутской области от 18 мая 2015 года, вынесенные в отношении Рогачева В.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене.
Учитывая, что на момент рассмотрения в Иркутском областном суде жалобы срок давности привлечения Рогачева В.В. к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истек, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л А:
определение мирового судьи судебного участка № 112 г. Черемхово и г. Свирска Иркутской области от 03 июля 2014 года, постановление мирового судьи судебного участка № 108 Черемховского района Иркутской области от 20 октября 2014 года и решение судьи Черемховского районного суда Иркутской области от 18 мая 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Рогачева В.В. отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении Рогачева В.В. прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Жалобу Рогачева В.В. удовлетворить.
Заместитель председателя
Иркутского областного суда Л.Г. Корнюшина



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка