Постановление Пензенского областного суда от 25 декабря 2018 года №4А-658/2018

ПЕНЗЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 декабря 2018 года Дело N 4А-658/2018
Заместитель председателя Пензенского областного суда Потапов Н.Н., рассмотрев протест первого заместителя прокурора Пензенской области Морозова А.А. на решение судьи Октябрьского районного суда г.Пензы от 5 марта 2018 года по делу по жалобе Листарова А.Н. на постановление государственного инспектора труда (по охране труда) в Пензенской области от 24 января 2018 года N 621/7 и решение руководителя Государственной инспекции труда - Главного государственного инспектора труда в Пензенской области от 5 февраля 2018 года N 4 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правоотношениях (далее - КоАП РФ),
установил:
постановлением государственного инспектора труда (по охране труда) в Пензенской области от 24 января 2018 года N 621/7 Листаров А.Н., как директор ООО "В", признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб.
Решением руководителя Государственной инспекции труда - Главного государственного инспектора труда в Пензенской области от 5 февраля 2018 года N 4 постановление государственного инспектора труда (по охране труда) в Пензенской области от 24 января 2018 года N 621/7 оставлено без изменения.
Решением судьи Октябрьского районного суда г.Пензы от 5 марта 2018 года постановление государственного инспектора труда (по охране труда) в Пензенской области от 24 января 2018 года N 621/7 и решение руководителя Государственной инспекции труда - Главного государственного инспектора труда в Пензенской области от 5 февраля 2018 года N 4 изменены, снижен размер административного штрафа с 5000 руб. до 3500 руб.
13 декабря 2018 года в Пензенский областной суд поступил протест первого заместителя прокурора Пензенской области Морозова А.А., в котором изложена просьба об отмене постановления о назначении административного наказания, решения должностного лица и судебного решения и прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с наличием обстоятельства, исключающего производство по делу об административном правонарушении.
Определением заместителя председателя Пензенского областного суда от 18 декабря 2018 года протест первого заместителя прокурора Пензенской области Морозова А.А. принят к рассмотрению.
Возражения Листарова А.Н. на протест первого заместителя прокурора Пензенской области Морозова А.А. в предоставленный срок в Пензенский областной суд не поступили.
Изучение материалов дела об административном правонарушении в отношении Листарова А.Н. по доводам протеста первого заместителя прокурора Пензенской области Морозова А.А. позволило прийти к следующим выводам.
Как усматривается из материалов дела, поводом к привлечению Листарова А.Н. к административной ответственности по части 1 статьи 5.27.1 КоАП РФ явились его бездействия, выразившиеся в допуске в нарушение требований статьи 212 ТК РФ, пунктов 2.1.1, 2.1.2, 2.1.3 и 2.1.4 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Министерства образования Российской Федерации от 13 января 2003 года N 1/29, распиловщика К. с ДД.ММ.ГГГГ к исполнению трудовых обязанностей без прохождения вводного инструктажа и первичного инструктажа на рабочем месте, а также в необеспечениив нарушение требований абзаца 7 части 2 статьи 212 и 221 ТК РФ и пункта 29 Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, утвержденных приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 9 декабря 2014 года N 997н, К. в период с момента приема на работу ДД.ММ.ГГГГ по день несчастного случая ДД.ММ.ГГГГ костюмом для защиты от общих производственных загрязнений.
Между тем, постановлением следователя следственного отдела по Октябрьскому району г.Пензы СУ СК РФ по Пензенской области от 2 июня 2018 года по факту несчастного случая на производстве ООО "В" с работников К., имевшего место ДД.ММ.ГГГГ, возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного частью 1 статьи 143 УК РФ, а постановлением старшего следователя следственного отдела по Октябрьскому району г.Пензы СУ СК РФ по Пензенской области от 6 декабря 2018 года, вынесенным по указанному уголовного делу, Листаров А.Н. привлечен в качестве обвиняемого и ему предъявлено обвинение в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 143 УК РФ.
Согласно пункту 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.
Таким образом, в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ постановление государственного инспектора труда (по охране труда) в Пензенской области от 24 января 2018 года N 621/7, решение руководителя Государственной инспекции труда - Главного государственного инспектора труда в Пензенской области от 5 февраля 2018 года N 4, а также решение судьи Октябрьского районного суда г.Пензы от 5 марта 2018 года подлежат отмене, а производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27.1 КоАП РФ, в отношении Листарова А.Н. - прекращению на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 КоАП РФ, заместитель председателя суда
постановил:
протест первого заместителя прокурора Пензенской области Морозова А.А. удовлетворить.
Постановление государственного инспектора труда (по охране труда) в Пензенской области от 24 января 2018 года N 621/7, решение руководителя Государственной инспекции труда - Главного государственного инспектора труда в Пензенской области от 5 февраля 2018 года N 4 и решение судьи Октябрьского районного суда г.Пензы от 5 марта 2018 года отменить.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27.1 КоАП РФ, в отношении Листарова А.Н. прекратить на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.
Заместитель председателя
Пензенского областного суда Н.Н.Потапов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка