Постановление Верховного Суда Чувашской Республики от 03 ноября 2017 года №4А-658/2017

ВЕРХОВНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 3 ноября 2017 года Дело N 4А-658/2017
Заместитель председателя Верховного Суда Чувашской Республики Шумилов А.А., рассмотрев жалобу Самышкина В.А. и Алексеева В.В. на постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Чебоксарскому району Чувашской Республики от 14 февраля 2017 года, решение судьи Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 3 мая 2017 года и решение судьи Верховного Суда Чувашской Республики от 27 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении мастера по содержанию дорог ОАО "ДЭП N 139" Самышкина В.А.,
установил:
постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России по Чебоксарскому району Чувашской Республики от 14 февраля 2017 года матер по содержанию дорог ОАО "ДЭП N 139" Самышкин В.А. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 100 рублей.
Решением судьи Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 3 мая 2017 года постановление оставлено без изменения.
Решением судьи Верховного Суда Чувашской Республики от 27 июля 2017 года постановление должностного лица и решение судьи районного суда оставлены без изменения.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Чувашской Республики, заявители ставят вопрос об отмене указанных постановления должностного лица и судебных решений, как незаконных и прекращении производств по делу в связи с отсутствием в действиях Самышкина В.А. состава вмененного правонарушения.
Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет сделать следующие выводы.
В соответствии со ст. 12.34 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения правонарушения), несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.
При рассмотрении дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 18 час. 50 мин. на <адрес> в нарушение требований п. 4.1.1 Руководства по борьбе с зимней скользкостью на автодорогах, утв. распоряжением Минтранса России от 16 июня 2003 года N ОС-548-р, ОАО "ДЭП N 139" не проведена обработка проезжей части дороги противогололедным материалом и допущено образование зимней скользкости.
Согласно акту выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги от ДД.ММ.ГГГГ, на указанном участке проезжей части образовалась зимняя скользкость (стекловидный лед), обочина находится под снежными валами; проезжая часть песчано-соленой смесью не обработана.
Между ООО ФИО1 (генподрядчиком) и ОАО "ДЭП N 139" (субподрядчиком) заключен договор строительного подряда N от 29 ДД.ММ.ГГГГ, по условиям которого ОАО "ДЭП N 139" приняло на себя обязательства по оказанию услуг по содержанию участка автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-7 "Волга" Москва - Владимир - Нижний Новгород - Казань - Уфа с 643 км по 090 км в соответствии с требованиями договора, включая услуги по обеспечению круглогодичного проезда автомобильных транспортных средств по объекту, создание условий для бесперебойного и безопасного дорожного движения.
Согласно должностной инструкции матера участка по содержанию дорог ОАО "ДЭП N 139" мастер участка по содержанию автодорог руководствуется в своей деятельности действующими законоположениями, постановления правительства РФ, правилами, ГОСТами, приказами и распоряжениями вышестоящей организации и руководителей; обеспечивает надзор за транспортно-эксплуатационном состояние автодорог, дорожных сооружений на них и технических средств по организации дорожного движения; обеспечивает производство работ в установленные сроки высокого качества; организует дорожно-патрульную службу, обслуживание и ремонт технических средств организации дорожного движения на участке (поправка, очистка, замена знаков ограждений; организует работу патрульных отрядов снегоочистки по разработанным технологическим картам: контролирует соблюдение технологических процессов, проводит осмотр и обследование дорог и дорожных сооружений, ведет учет дорожно-транспортных происшествий, их анализ, ежемесячно сдает работы по содержанию и ремонту автодорог, дорожных сооружений технических средств организации дорожного движения; взаимодействует с ГИБДД УГАДГ по вопросам безопасности эксплуатации дорог, дорожных сооружений, технических средств организации дорожного движения и т.д.
В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Таким образом, Самышкин В.А., являясь ответственным должностным лицом ОАО "ДЭП N 139", выступающим исполнителем по договору, несет в соответствии с указанным договором, обязанность по обеспечению безопасности дорожного движения при проведении работ по ремонту автомобильных дорог.
Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суды пришли к обоснованному выводу о том, что допущенное мастером по содержанию автодорог Самышкиным В.А. бездействие, выразившееся в непринятии своевременных мер по ликвидации зимней скользкости с проезжей части автомобильной дороги <адрес> м, было верно квалифицировано должностным лицом административного органа по статье 12.34 КоАП РФ.
Нарушений процессуальных требований, влекущих за собой отмену вынесенных по делу постановления и решения, не допущено. Наказание Самышкину В.А. назначено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного для данной категории дел ст. 4.5 КоАП РФ, с учетом требований ст. 4.1 КоАП РФ и в соответствии с санкцией ст. 12.34 КоАП РФ.
Доводы жалобы о том, что Самышкин В.А. не является тем должностным лицом, которое может нести административную ответственность по ст. 12.34 КоАП РФ, по существу сводятся к неверному толкованию положений действующего законодательства, а также к субъективной переоценке имеющихся в деле доказательств. Эти доводы уже были предметом рассмотрения, признаны несостоятельными и не могут являться основанием для отмены принятых судебных решений.
Бремя доказывания по делу распределено правильно, с учетом требований ст. 1.5 КоАП РФ.
Принцип презумпции невиновности судебными инстанциями не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые должны толковаться в пользу Самышкина В.А., не усматривается.
Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Чебоксарскому району Чувашской Республики от 14 февраля 2017 года, решение судьи Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 3 мая 2017 года и решение судьи Верховного Суда Чувашской Республики от 27 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении мастера по содержанию дорог ОАО "ДЭП N 139" Самышкина В.А. оставить без изменения, жалобу Самышкина В.А. и Алексеева В.В. - без удовлетворения.
Заместитель председателя Верховного Суда
Чувашской Республики А.А. Шумилов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка