Постановление Красноярского краевого суда от 07 августа 2015 года №4А-658/2015

 
КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 07 августа 2015 года Дело N 4А-658/2015
 
г.Красноярск 07 августа 2015 года.
И.о.председателя Красноярского краевого суда Меркушева Т.Ф., рассмотрев жалобу и.о.начальника ОГИБДД МО МВД России «Краснотуранский» - Романенко В.В. на вступившее в законную силу решение судьи Железнодорожного районного суда г.Красноярска от 06 мая 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении Краевого государственного казенного учреждения «Управление автомобильных дорог по Красноярскому краю»,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 138 в Железнодорожном районе г.Красноярска от 25.12.2014 года Краевое государственное казенное учреждение «Управление автомобильных дорог по Красноярскому краю» (далее КГКУ« КРУДор») привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ за невыполнение в установленный срок требований предписания № 83 от 15.08.2014 года выданного главным государственным инспектором безопасности дорожного движения по Краснотуранскому и Идринскому районам Красноярского края. Назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере < данные изъяты> рублей.
Решением судьи Железнодорожного районного суда г.Красноярска от 06.05.2015 года указанное постановление отменено, производство по делу прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В жалобе, поступившей в Красноярский краевой суд в порядке ст.30.12 КоАП РФ, и.о.начальника ОГИБДД МО МВД России «Краснотуранский» - Романенко В.В. просит отменить решение судьи Железнодорожного районного суда г.Красноярска от 06.05.2015 года ссылаясь на его незаконность. Заявитель указывает, что КГКУ «КРУДор» необоснованно освобождено от административной ответственности, поскольку не выполнило требования законного предписания, для чего был предоставлен реальный срок, особых затрат и времени для исполнения предписания также не требовалось. Ссылка в решении районного суда о том, что определение об отказе в удовлетворении ходатайства должным образом не мотивировано необоснованна.
Копия жалобы направлялась КГКУ «КРУДор», возражения на жалобу в Красноярский краевой суд не поступали.
Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, оснований к отмене судебного решения не нахожу.
В силу ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ составляет три месяца.
Согласно правовой позиции, содержащейся в п.14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.
Из дела усматривается, что срок исполнения предписания от 13.10.2014 года N 83 главного государственного инспектора безопасности дорожного движения по Краснотуранскому и Идринскому районам - Кукарских С.С. был установлен до 26.09.2014 года. Трехмесячный срок давности привлечения КГКУ «КРУДор» к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ начал исчисляться с 27.09.2014 года и истек 27.12. 2014 года.
В силу п.2 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ, изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены вступившие в законную силу постановление, решение, не допускается. Ухудшение положения указанного лица тем более недопустимо, при отмене состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных актов.
Указанная правовая позиция корреспондирует положениям статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 января 1950 года), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, не допустим.
В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ, содержащейся в п.3.1 постановления от 17.07.2002 г. N 13-П (подтвержденной в постановлении от 11.05.2005 г. N 5-П), исключения из общего правила о запрете поворота к худшему допустимы лишь в качестве крайней меры, когда допущенные в предшествующем разбирательстве существенные (фундаментальные) нарушения повлияли на исход дела, и не исправление судебной ошибки искажало бы саму суть правосудия, смысл приговора как акта правосудия, разрушая необходимый баланс конституционно защищаемых ценностей, в том числе прав и законных интересов осужденных и потерпевших.
Приведенные положения, касающиеся общих принципов пересмотра вступивших в законную силу судебных постановлений по уголовным делам применимы к административному судопроизводству, в рамках которого решается вопрос об административной ответственности и наказании лица.
Данный вывод является также общепризнанным принципом международного права, который в соответствии с ч.1 ст.17 Конституции Российской Федерации должен признаваться в Российской Федерации при осуществлении прав и свобод человека и гражданина.
Поскольку указаний о каких-либо существенных нарушениях, имеющих фундаментальный, принципиальный характер, повлиявших на исход дела, жалоба не содержит, принимая во внимание, что срок давности привлечения лица к административной ответственности истек, оснований для отмены судебного решения в отношении КГКУ « КРУДор» не имеется.
Учитывая изложенное, судебное решение, вынесенное по делу об административном правонарушении, отмене не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.17, 30.18 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Решение судьи Железнодорожного районного суда г.Красноярска от 06 мая 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении Краевого государственного казенного учреждении «Управление автомобильных дорог по Красноярскому краю» оставить без изменения, жалобу начальника ОГИБДД МО МВД России «Краснотуранский» Романенко В.В. - без удовлетворения.
И.о.председателя
Красноярского краевого суда Т.Ф.МЕРКУШЕВА



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка