Постановление Красноярского краевого суда от 23 августа 2016 года №4А-656/2016

 
КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 23 августа 2016 года Дело N 4А-656/2016
 
по делу об административном правонарушении
г.Красноярск 23 августа 2016 года
Председатель Красноярского краевого суда Фуга Н.В., рассмотрев жалобу защитника Худоярова Х.А. - Умарова Ш.М. на вступившее в законную силу постановление судьи Свердловского районного суда г.Красноярска от 25 июля 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ХУДОЯРОВА Х.А.,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением судьи Свердловского районного суда г.Красноярска от 25 июля 2013 года Худояров Х.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения из Российской Федерации.
В порядке ст.ст.30.2-30.8 КоАП РФ вышеуказанное постановление не пересматривалось и вступило в законную силу.
В жалобе, поданной в Красноярский краевой суд в порядке ст.ст.30.12-30.14 КоАП РФ, защитник Умаров Ш.М. с учетом положений ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950 г., ст.8 Конвенции о правах ребенка, принятой 20.11.1989 года, правовых позиций Европейского Суда по правам человека, просит изменить вынесенное в отношении Худоярова Х.А. постановление по делу об административном правонарушении, исключить указание на назначение дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку оно назначено формально, не мотивировано, личность не учтена; суд в достаточной мере не изучил семейное положение Худоярова Х.А., не учел, что он является единственным кормильцем семьи; в судебном заседании Худояров Х.А. заявлял, что в Российской Федерации проживает с 2001 года, с 2008 года состоит в фактических брачных отношениях с гражданкой РФ, на иждивении у них находится малолетний ребенок 2009 года рождения, являющийся гражданином РФ, однако, на данные обстоятельства суд не обратил внимания, сославшись на отсутствие подтверждающих документов, супруга не опрошена, сам Худояров не имел возможности представить документы, т.к. фактически был задержан; после выдворения Худояров и его сожительница зарегистрировали < дата> брак в Республике < данные изъяты>, Худояров взял фамилию своей жены - ФИО1; < дата> у супругов родилась дочь; в настоящее время супруга Худоярова проживает в г.Красноярске, самостоятельного заработка не имеет, т.к. воспитывает детей на дому, после выдворения семья фактически оказалась разделенной, что нарушает право на уважение частной и семейной жизни; заработки Худоярова являются единственным источником дохода, супруга и двое малолетних детей оказались в крайне сложном материальном положении, т.к. трудясь в < адрес>, где отсутствует работа, Худояров не может на мизерный доход содержать семью; своего недвижимого имущества в < адрес> семья не имеет.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, оснований к отмене, изменению постановления по делу об административном правонарушении не нахожу.
В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Фактические обстоятельства дела установлены правильно. Содержащийся в обжалуемом постановлении вывод о совершении Худояровым Х.А. правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, по существу не оспаривается в жалобе и подтверждается исследованными судьей допустимыми и достаточными доказательствами, предусмотренными ст.26.2 КоАП РФ, изложенными в постановлении.
Действия Худоярова Х.А. по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ квалифицированы правильно.
Наказание назначено в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за совершенное Худояровым Х.А. административное правонарушение.
Конституция Российской Федерации гарантирует право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства на территории Российской Федерации только тем, кто законно на ней находится (статья 27 часть 1). Это соотносится с положениями Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в том числе со статьями 3 и 8, а также с пунктом 1 статьи 2 Декларации о правах человека в отношении лиц, не являющихся гражданами страны, в которой они проживают (принята Генеральной Ассамблеей ООН 13 декабря 1985 года), закрепляющим, что ее нормы не должны толковаться как ограничивающие право государства принимать законы и правила, касающиеся въезда иностранцев и условий их пребывания, или устанавливать различия между его гражданами и иностранцами и как узаконивающие незаконное проникновение иностранца в государство или его присутствие в государстве (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 4 июня 2013 г. N 902-О).
Семья и семейная жизнь, относясь к ценностям, находящимся под защитой Конституции Российской Федерации и международных договоров России, не имеют, однако, безусловного во всех случаях преимущества перед другими конституционно значимыми ценностями, а наличие семьи не обеспечивает иностранным гражданам бесспорного иммунитета от законных и действенных принудительных мер в сфере миграционной политики, соразмерных опасности миграционных правонарушений (особенно массовых) и практике уклонения от ответственности (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 5 марта 2014 г. N 628-О).
Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, допускает вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.
Приведенные нормативные положения не препятствуют государству в соответствии с нормами международного права и своими договорными обязательствами контролировать въезд иностранцев, а равно их пребывание на своей территории.
Административное выдворение за пределы Российской Федерации предусмотрено санкцией части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве дополнительного наказания.
При определении 25 июля 2013 года Худоярову Х.А. административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации судьей требования Конституции Российской Федерации, норм международного права, части 2 статьи 8 Конвенции от 4 ноября 1950 года "О защите прав человека и основных свобод" и статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были соблюдены, учтены характер административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, признание вины и раскаяние в содеянном в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, а также отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.
Принимая во внимание, что законных оснований для нахождения Худоярова Х.А. на территории Российской Федерации не имеется, постоянной работы, принадлежащего на праве собственности недвижимого имущества на территории РФ у Худоярова Х.А. нет, в 2012-2013 г.г. он неоднократно привлекался к административной ответственности, достоверные и достаточные данные о наличии у Худоярова Х.А. устойчивых социальных связей на момент рассмотрения дела отсутствовали, назначенное судом наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации является справедливым, основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Приведенные защитником Умаровым Ш.М. в жалобе сведения о наличии у Худоярова Х.А. на территории Российской Федерации семейных связей - жены и двоих малолетних детей, являющихся гражданами Российской Федерации, не свидетельствуют о несправедливости вынесенного 25 июля 2013 года постановления и не являются основанием к его отмене или изменению. Так, из приложенных к жалобе документов следует, что брак с гражданкой Российской Федерации заключен Худояровым Х.А. в Республике < данные изъяты> только < дата>, ребенок, отцом которого согласно свидетельству о рождении является ФИО1 (Худояров) родился в < дата>, т.е. после того, как в отношении Худоярова Х.А. принято решение о его выдворении. В свою очередь достаточных доказательств того, что Худояров Х.А. является отцом ребенка, родившегося в 2009 году, не имеется, в свидетельстве выданном при рождении ребенка запись об отце отсутствует, в связи с чем доводы жалобы о том, что суд не учел эти обстоятельства, он (Худояров) не мог представить в суд свидетельство о рождении ребенка по причине его задержания, не свидетельствуют о неправомерности назначенного наказания.
С учетом изложенного, наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации определено в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, для охраны здоровья, нравственности, защиты прав и свобод других лиц.
Судебное разбирательство по делу об административном правонарушении проведено полно, всесторонне и объективно. Постановление отвечает требованиям ст.29.10 КоАП РФ, подтверждается материалами дела и вопреки доводам жалобы мотивировано.
Оснований для изменения состоявшегося по делу об административном правонарушении постановления в отношении Худоярова Х.А., по изложенным в жалобе доводам, нет.
Руководствуясь ст.ст.30.16-30.18 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Постановление судьи Свердловского районного суда г.Красноярска от 25 июля 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ХУДОЯРОВА Х.А. оставить без изменения, жалобу защитника Худоярова Х.А. - Умарова Ш.М. - без удовлетворения.
Председатель
Красноярского краевого суда Н.В.Фуга



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка