Постановление Саратовского областного суда от 23 октября 2018 года №4А-655/2018

САРАТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 октября 2018 года Дело N 4А-655/2018
Заместитель председателя Саратовского областного суда Журавлев В.К., рассмотрев жалобу ООО "Управляющая компания "Жилой квартал" на постановление мирового судьи судебного участка N3 Кировского района г. Саратова от 11 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.24 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Жилой квартал",
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N3 Кировского района г. Саратова от 11 мая 2018 года ООО "Управляющая компания "Жилой квартал" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.24 ст.19.5 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 руб.
В поданной жалобе заявитель просит отменить постановление мирового судьи и прекратить производство по делу на основании ст.2.9, ч.1 п.2 ст.24.5 КоАП РФ. В обоснование жалобы указывает на то, что перерасчет размера платы за общедомовые нужды по коммунальной услуге холодное водоснабжение за июнь, июль 2015 года был произведен управляющей компанией в ноябре 2015 года, в связи с чем в данном случае в действиях управляющей компании отсутствует состав вмененного административного правонарушения.
Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела в полном объеме, прихожу к следующему.
В соответствии с ч.24 ст.19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований.
Как усматривается из материалов дела, на основании распоряжения Государственной жилищной инспекции Саратовской области от 05 февраля 2018 года N142-05-07л в рамках осуществления лицензионного контроля в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами была проведена проверка исполнения ООО "УК "Жилой квартал" выданного предписания от 31 октября 2017 года N279-05-05л об устранении выявленного нарушения пп. "б" п.3 "О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами" N1110 от 28 октября 2014 года, выразившегося в нарушении п.47, 48 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N354 от 06 мая 2011 года (далее - Правила). Указанным предписанием в срок до 12 февраля 2018 года ООО "УК "Жилой квартал" обязан был произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу холодное водоснабжение, предоставленное на общедомовые нужды, за июнь 2015 года с учетом требований п.48 Правил, за июль 2015 года с учетом требований п.47 Правил.
По итогам проверки установлено неисполнение указанного предписания, о чем составлен акт проверки от 27 февраля 2018 года N64-05-06л.
Факт невыполнения предписания послужил основанием для составления 16 апреля 2018 года в отношении общества протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.24 ст.19.5 КоАП РФ.
Постановлением мирового судьи общество признано виновным в совершении данного административного правонарушения.
Фактические обстоятельства совершенного обществом правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д.3), актом проверки (л.д.11), распоряжением о проведении проверки (л.д.17), предписанием (л.д.21), договором управления многоквартирным домом (л.д. 95-96) и иными материалами дела, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст.26.11 КоАП РФ.
В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Материалы дела свидетельствуют о том, что общество не приняло все зависящие от него меры по надлежащему выполнению предписания Государственной жилищной инспекции Саратовской области от 31 октября 2017 года N279-05-05л и обоснованно привлечено к административной ответственности по ч.24 ст.19.5 КоАП РФ.
Вывод мирового судьи о наличии в деянии общества состава указанного административного правонарушения соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.
В соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст.26.1 КоАП РФ.
Доводы заявителя о том, что перерасчет размера платы за общедомовые нужды по коммунальной услуге холодное водоснабжение за июнь, июль 2015 года был произведен управляющей компанией в ноябре 2015 года, в связи с чем в данном случае в действиях управляющей компании отсутствует состав вмененного административного правонарушения, не ставит под сомнение установленный мировым судьей факт невыполнения предписания и обоснованность привлечения общества к административной ответственности.
Указанное утверждение заявителя противоречит результатам проверки, которые показали, что такой перерасчет произведен не был. Невыполнение предписания в указанной части ничем не опровергнуто. Ссылка в жалобе на перерасчет платы данной услуги в ноябре 2015 года, что отражено в платежной квитанции за ноябрь 2015 года по кв.<...> д.<...> по ул. <...> г. Саратова (л.д.122), безусловно не свидетельствует о том, что указанный перерасчет был произведен за период июнь, июль 2015 года и всем собственникам помещений многоквартирного дома. Иных доказательств исполнения предписания в установленный срок материалы дела не содержат.
Несогласие заявителя с оценкой установленных мировым судьей обстоятельств правовым основанием к отмене принятого по делу постановления не является.
Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.
Постановление о привлечении общества к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Административное наказание назначено обществу с учетом положений ст.4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч.24 ст.19.5 КоАП РФ.
Обстоятельств, которые в силу п.2-4 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.17, 30.18 КоАП РФ,
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка N3 Кировского района г. Саратова от 11 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.24 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Жилой квартал" оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Заместитель председателя суда В.К. Журавлев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка