Постановление Верховного Суда Удмуртской Республики от 05 октября 2018 года №4А-655/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 5 октября 2018 года Дело N 4А-655/2018
Председатель Верховного Суда Удмуртской Республики Суханов Ю.В., рассмотрев жалобу защитника Проскурина Ю. М. - Прозорова В. В. на постановление мирового судьи судебного участка N 2 г. Воткинска Удмуртской Республики от 21 мая 2018 года и решение судьи Воткинского районного суда Удмуртской Республики от 11 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 20.8 КоАП РФ, в отношении Проскурина Ю. М.,
установил
Постановлением мирового судьи судебного участка N 2 г. Воткинска Удмуртской Республики от 21 мая 2018 года Проскурин Ю.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 20.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей с конфискацией оружия МР-80-13Т кал. 45 N 1333113721.
11 июля 2018 года решением судьи Воткинского районного суда Удмуртской Республики постановление мирового судьи судебного участка N 2 г. Воткинска Удмуртской Республики от 21 мая 2018 года оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Удмуртской Республики, защитник Прозоров В.В. просит вышеуказанные постановление и решение отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, ознакомившись с доводами жалобы, нахожу жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно статье 22 Федерального закона от 13.12.1996 N 150-ФЗ "Об оружии" хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляется юридическими лицами и гражданами, получившими в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе разрешение на хранение или хранение и ношение оружия.
Статьей 13 Федерального закона от 13.12.1996 N 150-ФЗ "Об оружии" предусмотрено, что гражданину Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом по месту жительства при регистрации огнестрельного оружия ограниченного поражения выдается разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет на основании документа, подтверждающего законность приобретения соответствующего оружия. Продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Федерального закона.
В силу пункта 54 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства РФ от 21.07.1998 N 814) хранение оружия и патронов разрешается юридическим и физическим лицам, получившим в органах внутренних дел разрешения на хранение, или хранение и использование, или хранение и ношение оружия (в ред. Постановления Правительства РФ от 04.03.2010 N 124).
Из пункта 67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации (утв. Приказом МВД России от 12.04.1999 N 288) следует, что не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений.
В соответствии с частью 6 статьи 20.8 КоАП РФ административным правонарушением признается незаконные приобретение, продажа, передача, хранение, перевозка или ношение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия и огнестрельного оружия ограниченного поражения.
Как следует из дела об административном правонарушении, 27 марта 2018 года было установлено, что Проскурин Ю.М. по адресу: <данные изъяты> незаконно хранил огнестрельное оружие ограниченного поражения <данные изъяты>. Срок действия разрешения на хранение и ношение огнестрельного оружия ограниченного поражения <данные изъяты> истек 12 марта 2018 года.
Указанные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении (л.д. 2-3), рапортом должностного лица (л.д. 4), протоколом изъятия оружия, боеприпасов и патронов к оружию (л.д. 5) и копией разрешения (л.д. 7), оцененными в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Утверждение в жалобе о необходимости квалификации деяния Проскурина Ю.М. по части 1 статьи 20.11 КоАП РФ основано на неверном толковании действующего законодательства.
Так, частью 6 статьи 20.8 КоАП РФ установлена административная ответственность, в том числе за незаконное хранение огнестрельного оружия ограниченного поражения.
Согласно части 1 статьи 20.11 КоАП РФ административным правонарушением является нарушение гражданином:
1) установленных сроков регистрации приобретенного по лицензиям федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, или его территориального органа оружия,
2) установленных сроков продления (перерегистрации) разрешений (открытых лицензий) на его хранение и ношение,
3) сроков постановки оружия на учет в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем функции в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, или его территориальном органе при изменении гражданином постоянного места жительства.
Из статей 13, 22 Федерального закона от 13.12.1996 N 150-ФЗ "Об оружии", пункта 54 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства РФ от 21.07.1998 N 814), пункта 67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации (утв. Приказом МВД России от 12.04.1999 N 288) следует, что по истечении срока действия разрешения при несоблюдении условий его продления хранение оружия является незаконным, так как отсутствует подтверждение соблюдения владельцем оружия необходимых безопасных условий его хранения и использования.
Аналогичная правовая позиция также изложена в Определении Конституционного Суда РФ от 19 ноября 2015 года N 2557-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Зеленюка В.Н. на нарушение его конституционных прав положением части 6 статьи 20.8 КоАП РФ".
Хранение гражданского огнестрельного оружия по истечении срока действия разрешения является незаконным и образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 20.8 КоАП РФ.
Данное административное правонарушение может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности.
Подлежит отклонению и довод жалобы о том, что назначение наказания в виде конфискации оружия нарушает баланс частных интересов.
При этом следует исходить из того, что административное наказание было назначено Проскурину Ю.М. в пределах санкции части 6 статьи 20.8 КоАП РФ, что соответствует общему правилу назначения наказания, предусмотренному частью 1 статьи 4.1 КоАП РФ.
Кроме того, нет оснований для признания административного правонарушения малозначительным, поскольку деяние, совершенное Проскуриным Ю.М. нарушает правоотношения, которые возникают при обороте гражданского оружия на территории Российской Федерации и которые направлены на защиту жизни, здоровья граждан, собственности, обеспечение общественной безопасности.
Довод жалобы о том, что должностное лицо в нарушение статьи 13 Федерального закона от 13.12.1996 N 150-ФЗ "Об оружии" установило срок хранения и ношения оружия менее пяти лет не подлежит рассмотрению в рамках настоящего дела, поскольку рассматривается в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства РФ (л.д. 7).
Деяние Проскурина Ю.М. правильно квалифицировано по части 6 статьи 20.8 КоАП РФ.
Постановление принято мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, предусмотренного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка N 2 г. Воткинска Удмуртской Республики от 21 мая 2018 года и решение судьи Воткинского районного суда Удмуртской Республики от 11 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 20.8 КоАП РФ, в отношении Проскурина Ю. М., оставить без изменения.
Жалобу защитника Проскурина Ю. М. - Прозорова В. В. оставить без удовлетворения.
Председатель Верховного Суда
Удмуртской Республики Ю.В. Суханов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка