Постановление Волгоградского областного суда от 24 июня 2015 года №4А-655/2015

 
ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 24 июня 2015 года Дело N 4А-655/2015
 
г. Волгоград 24 июня 2015 года
Заместитель председателя Волгоградского областного суда Чаркин С.А., рассмотрев жалобу Козлова Р.С. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 120 Волгоградской области от 10 декабря 2014 года и решение судьи Центрального районного суда г. Волгограда от 18 мая 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ, в отношении руководителя департамента жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации Волгограда Козлова Р.С.,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка № 120 Волгоградской области от 10 декабря 2014 года руководитель департамента жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации Волгограда Козлов Р.С. признан виновным по ст. 5.59 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
Решением судьи Центрального районного суда г. Волгограда от 18 мая 2015 года вышеназванное постановление оставлено без изменения.
Не согласившись с указанными выше постановлениями, Козлов Р.С. обратился в Волгоградский областной суд с жалобой на вступившие в законную силу решения. Состоявшиеся по делу акты, как незаконные, просит отменить, производство по делу прекратить.
Проверив материалы дела в полном объёме, изучив доводы жалобы, не нахожу оснований для удовлетворения жалобы.
В соответствии со ст. 5.59 КоАП РФ, нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» регулируются указанные правоотношения, а также установлен порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.
В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 02 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: 1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; 2) запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; 3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; 4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона; 5) уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.
Согласно ч. 1 ст. 12 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
Как следует из материалов дела, прокуратурой г. Волгограда в период с ... по ... проведена проверка исполнения законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан РФ в департаменте жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации Волгограда, находящемся по адресу: ... .
Проверкой установлено, что ... в департамент жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации Волгограда из прокуратуры Волгоградской области поступило обращение гражданки Г.Г.Ф. о необоснованном начислении ООО <.......> платы за холодную воду, зарегистрированное за № <...>.
... заявителю направлен ответ за подписью руководителя департамента жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации Волгограда Козлова Р.С., носящий промежуточный характер, с разъяснением заявителю полномочий Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области и указанием о дате в последующем дополнительного ответа на вышеуказанное обращение.
Срок рассмотрения по данному обращению не продлевался, по состоянию на ... по существу обращение не рассмотрено.
... в департамент жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации Волгограда из прокуратуры области поступило коллективное обращение жителей ... , о необоснованном начислении ООО <.......> платы за коммунальные услуги (зарегистрировано за № <...>), на которое в адрес одного из заявителей Г.Г.А. ... за подписью руководителя департамента жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации Волгограда Козлова Р.С. направлен ответ промежуточного характера.
Частью 2 ст. 12 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» предусмотрено однократное продление срока рассмотрения обращения. Между тем, ... департаментом жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации Волгограда в адрес Г.Г.А. направлен ответ о продлении срока рассмотрения обращения.
Срок рассмотрения коллективного обращения на ... составляет 74 дня, ответ о результатах проведённой проверки и принятых к управляющей компании мерах заявителем не дан.
Фактические обстоятельства дела судом проверены, подтверждены совокупностью исследованных судом доказательств, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Таким образом, действия руководителя департамента жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации Волгограда Козлова Р.С. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ.
Довод жалобы Козлова Р.С. о том, что в постановлении мирового судьи судебного участка № 120 Волгоградской области от 10 декабря 2014 года неверно указаны год рождения, паспортные данные и адрес регистрации лица, в отношении которого рассмотрено дело, а именно, Козлова Р.С. несостоятелен, поскольку определением мирового судьи судебного участка № 120 Волгоградской области от 07 апреля 2015 года (л.д. 49), на основании ст.29.12.1 КоАП РФ, данная опечатка была исправлена.
Довод жалобы Козлова Р.С. о том, что на момент вступления постановления мирового судьи от 10.12.2014 года он с должности, в связи с замещением которой был привлечён к административной ответственности в рамках настоящего дела, был уволен, несостоятелен, так как увольнение не освобождает его от ответственности за совершенное правонарушение.
Довод жалобы Козлова Р.С. о неправильном определении юридически значимых обстоятельств, также несостоятелен, так как при рассмотрении дела установлены все необходимые для правильного его разрешения фактические обстоятельства, которые подтверждены отвечающими требованиям допустимости доказательствами, исследованными в ходе судебных заседаний и получившими правильную оценку в постановлении и решении.
Иных доводов, дающих основания для сомнения в законности состоявшихся по делу судебных актов, жалоба Козлова Р.С. не содержит.
Процессуальных нарушений, влекущих отмену судебных актов, при возбуждении, рассмотрении и пересмотре дела по жалобе на постановление, допущено не было.
Постановление о привлечении руководителя департамента жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации Волгограда Козлова Р.С. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Административное наказание назначено руководителю департамента жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации Волгограда Козлову Р.С. в пределах, установленных санкцией ст. 5.59 КоАП РФ.
Выводы мирового судьи нашли своё подтверждение в решении суда второй инстанции, вынесенном в соответствии с требованиями ст. 30.7 КоАП РФ.
На момент рассмотрения жалобы оснований к прекращению производства по делу в отношении руководителя департамента жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации Волгограда Козлова Р.С., предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ и ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.
При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления мирового судьи судебного участка № 120 Волгоградской области от 10 декабря 2014 года и решения судьи Центрального районного суда г. Волгограда от 18 мая 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ, в отношении руководителя департамента жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации Волгограда Козлова Р.С., не усматриваю.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.17, ст. 30.18 КоАП РФ,
постановил:
жалобу Козлова Р.С. оставить без удовлетворения.
Постановление мирового судьи судебного участка № 120 Волгоградской области от 10 декабря 2014 года и решение судьи Центрального районного суда г. Волгограда от 18 мая 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ, в отношении руководителя департамента жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации Волгограда Козлова Р.С., - оставить без изменения.
Заместитель председателя  
 <.......>
Волгоградского областного суда Чаркин С.А.
<.......>
<.......>



Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка