Постановление Псковского областного суда от 16 мая 2019 года №4А-65/2019

ПСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 мая 2019 года Дело N 4А-65/2019
Исполняющий обязанности председателя Псковского областного суда Лебедев А.А., рассмотрев протест заместителя прокурора Псковской области Борисенко В.А. на вступившее в законную силу постановление судьи Псковского городского суда Псковской области от 12.04.2017, вынесенное в отношении несовершеннолетнего Афанасьева А.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением судьи Псковского городского суда Псковской области от 12.04.2017 несовершеннолетний Афанасьев А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2500 руб.
В протесте, принесенном в Псковский областной суд в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 КоАП РФ, заместитель прокурора Псковской области Борисенко В.А. просит отменить постановление, вынесенное в отношении несовершеннолетнего Афанасьева А.А. по настоящему делу об административном правонарушении, ссылаясь на то, что прокурор не был извещен о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, совершенном несовершеннолетним.
Афанасьев А.А., потерпевшие <данные изъяты>, уведомленные в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 КоАП РФ о принесении заместителем прокурора Псковской области Борисенко В.А. протеста на указанный выше судебный акт, в установленный срок возражения на нее не представили.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы протеста, полагаю, что постановление судьи городского суда подлежит отмене, производство по делу об административном правонарушении - прекращению.
Частью 1 статьи 12.24 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшее причинение легкого вреда здоровью потерпевшего.
Как следует из материалов дела, 10.01.2017 в 14 часов 55 минут у дома N19 на Крестовском шоссе в городе Пскове Псковской области несовершеннолетний Афанасьев А.А., управляя транспортным средством "ВАЗ 11113", государственный регистрационный знак (****), в нарушение пунктов 8.4, 10.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N1090, при перестроении не уступил дорогу транспортному средству "Киа", государственный регистрационный знак (****), под управлением <данные изъяты>, совершил с ним столкновение, после чего не справился с управлением, совершил наезд на бордюрный камень и в дальнейшем на световую опору. В результате дорожно-транспортного происшествия пассажиру транспортного средства "ВАЗ 11113" <данные изъяты> причинен легкий вред здоровью.
По данному факту 03.03.2017 должностным лицом ОР ДПС ГИБДД полиции УМВД России по городу Пскову в отношении несовершеннолетнего Афанасьева А.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.24 КоАП РФ.
Приведенные обстоятельства послужили основанием для привлечения несовершеннолетнего Афанасьева А.А. постановлением судьи городского суда к административной ответственности, предусмотренной названной нормой.
Вместе с тем состоявшийся по делу судебный акт законным признать нельзя.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Частью 2 статьи 25.11 КоАП РФ предусмотрено, что прокурор извещается о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, совершенном несовершеннолетним, а также дела об административном правонарушении, возбужденного по инициативе прокурора.
Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в соответствии с частью 2 статьи 25.11 названного Кодекса прокурор должен быть извещен о времени и месте рассмотрения каждого дела об административном правонарушении, совершенном несовершеннолетним.
Между тем в материалах дела отсутствуют данные, которые могли бы свидетельствовать о выполнении указанного требования КоАП РФ при рассмотрении в отношении несовершеннолетнего Афанасьева А.А. дела.
Доказательств, подтверждающих извещение прокурора судьей городского суда о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, возбужденного в отношении несовершеннолетнего, не имеется.
Разрешение в отношении несовершеннолетнего дела об административном правонарушении с нарушением требований, предусмотренных частью 2 статьи 25.11 КоАП РФ, не отвечает задачам производства по делам об административных правонарушениях, установленным статьей 24.1 названного Кодекса.
Изложенное выше свидетельствует о том, что в ходе производства по делу порядок привлечения несовершеннолетнего Афанасьева А.А. к административной ответственности был нарушен.
Допущенное процессуальное нарушение носит существенный характер и не позволяет признать принятый по настоящему делу судебный акт законным и обоснованным.
В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.
При таких обстоятельствах постановление судьи Псковского городского суда Псковской области от 12.04.2017, вынесенное в отношении несовершеннолетнего Афанасьева А.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.24 КоАП РФ, подлежит отмене.
С учетом того, что на момент рассмотрения в Псковском областном суде протеста заместителя прокурора Псковской области Борисенко В.А. срок давности привлечения Афанасьева А.А. к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исполняющий обязанности председателя Псковского областного суда
ПОСТАНОВИЛ:
протест заместителя прокурора Псковской области Борисенко В.А. удовлетворить.
Постановление судьи Псковского городского суда Псковской области от 12.04.2017, вынесенное в отношении несовершеннолетнего Афанасьева А.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.
Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Исполняющий обязанности председателя
Псковского областного суда А.А. Лебедев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка