Дата принятия: 17 декабря 2018г.
Номер документа: 4А-651/2018
ТЮМЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 декабря 2018 года Дело N 4А-651/2018
Заместитель председателя Тюменского областного суда Антропов В.Р., рассмотрев жалобу защитника ООО "Мичуринская свиноводческая компания" С.Н.А. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 2 Заводоуковского судебного района Тюменской области от 19 июня 2018 года и решение судьи Заводоуковского районного суда Тюменской области от 24 августа 2018 года, вынесенные в отношении ООО "Мичуринская свиноводческая компания" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N 2 Заводоуковского судебного района Тюменской области от 19 июня 2018 года ООО "Мичуринская свиноводческая компания" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, и на основании статьи 4.1 КоАП РФ назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 (четырехсот тысяч) рублей.
Решением судьи Заводоуковского районного суда Тюменской области от 24 августа 2018 года постановление мирового судьи судебного участка N 2 Заводоуковского судебного района Тюменской области от 19 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении ООО "Мичуринская свиноводческая компания" оставлено без изменения, жалоба представителя ООО "Мичуринская свиноводческая компания" С.Н.А. - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Тюменский областной суд, заявитель, оспаривая вынесенные в отношении ООО "Мичуринская свиноводческая компания" судебные акты, просит их отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить. Указывает, что Общество нельзя считать совершившим административное правонарушение в виде уклонения от исполнения административного наказания, поскольку до истечения срока для добровольной уплаты штрафа (т.е. до 23.04.2018 года) Обществом была подана жалоба на определение об отказе в предоставлении рассрочки, по результатам рассмотрения которой могла быть предоставлена рассрочка уплаты административного штрафа. До вступления в законную силу судебного акта по жалобе на определение об отказе в предоставлении рассрочки Общество не может считаться реализовавшим свое право на получение рассрочки исполнения административного наказания по заявлению, поданному до истечения срока для добровольной уплаты штрафа.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы защитника ООО "Мичуринская свиноводческая компания" С.Н.А., нахожу данную жалобу не подлежащей удовлетворению в связи со следующими обстоятельствами.
В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный указанным Кодексом, влечёт назначение административного наказания.
Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 этой статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьёй 31.5 указанного Кодекса.
Согласно части 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.
Из системного толкования части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что лицо, привлечённое к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа наступает событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, постановлением по делу об административном правонарушении в области охраны окружающей среды и природопользования, вынесенное начальником отдела земельного надзора и организации контрольной деятельности Управления Россельхознадзора по Тюменской области, Ямало-Ненецкому и Ханты-Мансийскому автономным округам С.С.А., N 08-10-17-015533 от 07 декабря 2017 года ООО "Мичуринская свиноводческая компания" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.7 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей. Постановление вступило в законную силу 21 февраля 2018 года (л.д. 1-2, 3-13).
В срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, штраф ООО "Мичуринская свиноводческая компания" не уплачен. Оплата административного штрафа произведена 28 мая 2018 года, т.е. позднее установленного законом срока (л.д. 48). Определением начальника отдела земельного надзора и организационно-контрольной деятельности Управления Россельхознадзора по Тюменской области, Ямало-Ненецкому и Ханты-Мансийскому автономным округам С.С.А. в рассрочке исполнения постановления о назначении административного штрафа, вынесенного 07.12.2017 N 08-10-17-015553, ООО "Мичуринская свиноводческая компания" отказано (л.д. 38).
Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО "Мичуринская свиноводческая компания" к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении ААА N 015551 от 15 мая 2018 года, согласно которому в отношении ООО "Мичуринская свиноводческая компания" возбуждено дело об административном правонарушении по факту того, что 24.04.2018 года в 00 час. 01 мин. по адресу: Тюменская область, Заводоуковский район, с. Першино, ул. Центральная, д. 21, было установлено, что Общество не уплатило в срок, установленный ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф, назначенный постановлением от 07.12.2017 N 08-10-17-015533, вступившего в законную силу 21.02.2018 г., за которое предусмотрена административная ответственность по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ. В объяснении представитель Общества указала, что с административным правонарушением не согласна, поскольку 19.04.2018 г. ООО "Мичуринская свиноводческая компания" была направлена жалоба на определение об отказе в предоставлении рассрочки в Заводоуковский районный суд Тюменской области, данная жалоба принята судом и будет рассмотрена 22.05.2018 года (л.д. 30-31); постановлением о наложении штрафа по делу об административном правонарушении N 08-10-17-015533 от 07 декабря 2017 года (л.д. 1-2, 3-13, 48); выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО "Мичуринская свиноводческая компания" по состоянию на 15 мая 2018 года (л.д. 14-16); которым дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, ООО "Мичуринская свиноводческая компания" обоснованно привлечено мировым судьёй к административной ответственности, установленной частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении по существу, в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, не уплатившее административный штраф в установленный срок, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Постановление о привлечении ООО "Мичуринская свиноводческая компания" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено мировым судьёй с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Административное наказание назначено ООО "Мичуринская свиноводческая компания" в пределах, установленных санкцией части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, с учётом пунктов 3.2 и 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Ссылка на объективную причину просрочки штрафа и на обращение с заявлением о предоставлении рассрочки штрафа, в предоставлении которой было отказано и дальнейшем обжаловании отказа в предоставлении рассрочки, являлась предметом исследования судебных инстанций, при котором было установлено, что ООО "Мичуринская свиноводческая компания" обратилось в Управление Россельхознадзора по Тюменской области, Ямало-Ненецкому и Ханты-Мансийскому автономным округам с указанным заявлением лишь 12 апреля 2018 года, то есть практически к окончанию определенного частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ срока для его оплаты, что расценено судом как непринятие ООО "Мичуринская свиноводческая компания" достаточных мер для исполнения своих обязательств. Оснований для переоценки не усматривается.
Постановление мирового судьи вынесено в соответствии с требованиями статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отвечает требованиям статей 3.1, 3.5 и 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и согласуется с принципами юридической ответственности.
При рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьёй и судьёй Заводоуковского районного суда Тюменской области не допущено процессуальных нарушений, являющихся основанием для отмены или изменения судебных постановлений, в связи с чем, оснований для удовлетворения жалобы защитника ООО "Мичуринская свиноводческая компания" С.Н.А. не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя Тюменского областного суда
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка N 2 Заводоуковского судебного района Тюменской области от 19 июня 2018 года и решение судьи Заводоуковского районного суда Тюменской области от 24 августа 2018 года, вынесенные в отношении ООО "Мичуринская свиноводческая компания" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника ООО "Мичуринская свиноводческая компания" С.Н.А. - без удовлетворения.
Заместитель председателя суда В.Р. Антропов
N 4А-651/2018
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Тюмень 17 декабря 2018 года
Заместитель председателя Тюменского областного суда Антропов В.Р., рассмотрев жалобу защитника ООО "Мичуринская свиноводческая компания" С.Н.А. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 2 Заводоуковского судебного района Тюменской области от 19 июня 2018 года и решение судьи Заводоуковского районного суда Тюменской области от 24 августа 2018 года, вынесенные в отношении ООО "Мичуринская свиноводческая компания" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N 2 Заводоуковского судебного района Тюменской области от 19 июня 2018 года ООО "Мичуринская свиноводческая компания" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, и на основании статьи 4.1 КоАП РФ назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 (четырехсот тысяч) рублей.
Решением судьи Заводоуковского районного суда Тюменской области от 24 августа 2018 года постановление мирового судьи судебного участка N 2 Заводоуковского судебного района Тюменской области от 19 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении ООО "Мичуринская свиноводческая компания" оставлено без изменения, жалоба представителя ООО "Мичуринская свиноводческая компания" С.Н.А. - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Тюменский областной суд, заявитель, оспаривая вынесенные в отношении ООО "Мичуринская свиноводческая компания" судебные акты, просит их отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить. Указывает, что Общество нельзя считать совершившим административное правонарушение в виде уклонения от исполнения административного наказания, поскольку до истечения срока для добровольной уплаты штрафа (т.е. до 23.04.2018 года) Обществом была подана жалоба на определение об отказе в предоставлении рассрочки, по результатам рассмотрения которой могла быть предоставлена рассрочка уплаты административного штрафа. До вступления в законную силу судебного акта по жалобе на определение об отказе в предоставлении рассрочки Общество не может считаться реализовавшим свое право на получение рассрочки исполнения административного наказания по заявлению, поданному до истечения срока для добровольной уплаты штрафа.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы защитника ООО "Мичуринская свиноводческая компания" С.Н.А., нахожу данную жалобу не подлежащей удовлетворению в связи со следующими обстоятельствами.
В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный указанным Кодексом, влечёт назначение административного наказания.
Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 этой статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьёй 31.5 указанного Кодекса.
Согласно части 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.
Из системного толкования части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что лицо, привлечённое к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа наступает событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, постановлением по делу об административном правонарушении в области охраны окружающей среды и природопользования, вынесенное начальником отдела земельного надзора и организации контрольной деятельности Управления Россельхознадзора по Тюменской области, Ямало-Ненецкому и Ханты-Мансийскому автономным округам С.С.А., N 08-10-17-015533 от 07 декабря 2017 года ООО "Мичуринская свиноводческая компания" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.7 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей. Постановление вступило в законную силу 21 февраля 2018 года (л.д. 1-2, 3-13).
В срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, штраф ООО "Мичуринская свиноводческая компания" не уплачен. Оплата административного штрафа произведена 28 мая 2018 года, т.е. позднее установленного законом срока (л.д. 48). Определением начальника отдела земельного надзора и организационно-контрольной деятельности Управления Россельхознадзора по Тюменской области, Ямало-Ненецкому и Ханты-Мансийскому автономным округам С.С.А. в рассрочке исполнения постановления о назначении административного штрафа, вынесенного 07.12.2017 N 08-10-17-015553, ООО "Мичуринская свиноводческая компания" отказано (л.д. 38).
Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО "Мичуринская свиноводческая компания" к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении ААА N 015551 от 15 мая 2018 года, согласно которому в отношении ООО "Мичуринская свиноводческая компания" возбуждено дело об административном правонарушении по факту того, что 24.04.2018 года в 00 час. 01 мин. по адресу: Тюменская область, Заводоуковский район, с. Першино, ул. Центральная, д. 21, было установлено, что Общество не уплатило в срок, установленный ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф, назначенный постановлением от 07.12.2017 N 08-10-17-015533, вступившего в законную силу 21.02.2018 г., за которое предусмотрена административная ответственность по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ. В объяснении представитель Общества указала, что с административным правонарушением не согласна, поскольку 19.04.2018 г. ООО "Мичуринская свиноводческая компания" была направлена жалоба на определение об отказе в предоставлении рассрочки в Заводоуковский районный суд Тюменской области, данная жалоба принята судом и будет рассмотрена 22.05.2018 года (л.д. 30-31); постановлением о наложении штрафа по делу об административном правонарушении N 08-10-17-015533 от 07 декабря 2017 года (л.д. 1-2, 3-13, 48); выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО "Мичуринская свиноводческая компания" по состоянию на 15 мая 2018 года (л.д. 14-16); которым дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, ООО "Мичуринская свиноводческая компания" обоснованно привлечено мировым судьёй к административной ответственности, установленной частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении по существу, в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, не уплатившее административный штраф в установленный срок, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Постановление о привлечении ООО "Мичуринская свиноводческая компания" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено мировым судьёй с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Административное наказание назначено ООО "Мичуринская свиноводческая компания" в пределах, установленных санкцией части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, с учётом пунктов 3.2 и 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Ссылка на объективную причину просрочки штрафа и на обращение с заявлением о предоставлении рассрочки штрафа, в предоставлении которой было отказано и дальнейшем обжаловании отказа в предоставлении рассрочки, являлась предметом исследования судебных инстанций, при котором было установлено, что ООО "Мичуринская свиноводческая компания" обратилось в Управление Россельхознадзора по Тюменской области, Ямало-Ненецкому и Ханты-Мансийскому автономным округам с указанным заявлением лишь 12 апреля 2018 года, то есть практически к окончанию определенного частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ срока для его оплаты, что расценено судом как непринятие ООО "Мичуринская свиноводческая компания" достаточных мер для исполнения своих обязательств. Оснований для переоценки не усматривается.
Постановление мирового судьи вынесено в соответствии с требованиями статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отвечает требованиям статей 3.1, 3.5 и 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и согласуется с принципами юридической ответственности.
При рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьёй и судьёй Заводоуковского районного суда Тюменской области не допущено процессуальных нарушений, являющихся основанием для отмены или изменения судебных постановлений, в связи с чем, оснований для удовлетворения жалобы защитника ООО "Мичуринская свиноводческая компания" С.Н.А. не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя Тюменского областного суда
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка N 2 Заводоуковского судебного района Тюменской области от 19 июня 2018 года и решение судьи Заводоуковского районного суда Тюменской области от 24 августа 2018 года, вынесенные в отношении ООО "Мичуринская свиноводческая компания" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника ООО "Мичуринская свиноводческая компания" С.Н.А. - без удовлетворения.
Заместитель председателя суда В.Р. Антропов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
