Постановление Ленинградского областного суда от 21 февраля 2019 года №4А-651/2018, 4А-42/2019

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 февраля 2019 года Дело N 4А-42/2019
И.о председателя Ленинградского областного суда Волкова Е.И., рассмотрев жалобу Большакова Олега Андреевича на вступившее в законную силу решение судьи Лодейнопольского городского суда Ленинградской области от 20 ноября 2018 года, которым отменено постановление мирового судьи судебного участка N 48 Лодейнопольского района Ленинградской области от 09 октября 2018 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Большакова Олега Андреевича,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N 48 Лодейнопольского района Ленинградской области от 09 октября 2018 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 КоАП РФ, в отношении Большакова О.А. прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Решением судьи Лодейнопольского городского суда Ленинградской области от 20 ноября 2018 года вышеуказанное постановление мирового судьи отменено, дело направлено на новое рассмотрение мировому судье.
В жалобе Большаков О.А. просит отменить решение судьи Лодейнопольского городского суда Ленинградской области от 20 ноября 2018 года по мотивам нарушения норм процессуального и материального права при его принятии, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующему.
Из материалов дела усматривается, что 24 января 2018 года в отношении Большакова О.А. составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому 29 декабря 2017 года в 19 часов 30 минут Большаков О.А., в ходе конфликта, произошедшего в подъезде дома, расположенного по адресу: Ленинградская область, г. Лодейное поле, пр. Ленина, <адрес>, выкрутил гражданке Б.Г.А. кисть правой руки, чем причинил последней физическую боль.
Постановление мирового судьи от 09 октября 2018 года производство по делу об административном правонарушении в отношении Большакова О.А. прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
Отменяя постановление мирового судьи, судья городского суда, исследовав материалы дела в полном объеме, пришел к правильному выводу о не выяснении мировым судьей всех обстоятельств, имеющих существенное значение для полного и всестороннего рассмотрения дела, то есть о нарушении мировым судьей требований ст.ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ.
В то же время решение судьи городского суда в части направления дела на новое рассмотрение мировому судье является незаконным по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ в случаях совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ, проводится административное расследование.
В соответствии с ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ, с учетом разъяснений п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы.
Согласно ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.
Как следует из материалов дела, 04 января 2018 года старшим участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по Лодейнопольскому району Ленинградской области вынесено определение N 70 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.
Постановлением старшего участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по Лодейнопольскому району Ленинградской области от 15 января 2018 года по делу об административном правонарушении назначена судебно-медицинская экспертиза.
18 января 2018 года государственным экспертом составлено заключение N22, согласно которому у потерпевшей Б.Г.А. выявлено телесное повреждение.
Таким образом, с учетом приведенных норм, разъяснений Постановлений Пленума Верховного суда РФ дело подлежит рассмотрению судьей Лодейнопольского городского суда Ленинградской области.
Согласно правовой позиции, изложенной в Определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 03 июля 2007 года N 623-О-П и от 15 января 2009 года N 144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно, вопреки ч. 1 ст. 47 и ч. 3 ст. 56 Конституции Российской Федерации, принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.
В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Установленный ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел срок давности привлечения к административной ответственности не истек.
Учитывая, что принятое по делу решение судьи городского суда подлежит отмене в связи с нарушением подсудности, то есть по процессуальным основаниям, то иные доводы жалобы, ставящие под сомнение законность и обоснованность принятого по делу решения, полежат исследованию и оценке при новом рассмотрении дела судьей городского суда.
На основании изложенного и руководствуясь статьей 30.13, пунктом 3 части 2 статьи 30.17, 30.18 КоАП РФ, и.о. председателя Ленинградского областного суда,
постановил:
жалобу Большакова О.А. удовлетворить частично.
решение судьи Лодейнопольского городского суда Ленинградской области от 20 ноября 2018 года, которым отменено постановление мирового судьи судебного участка N 48 Лодейнопольского района Ленинградской области от 09 октября 2018 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 КоАП РФ, отменить в части направления дела на рассмотрение мировому судье.
Дело возвратить на новое рассмотрение в Лодейнопольский городской суд Ленинградской области.
И.о. председателя суда Е.И. Волкова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка