Постановление Пензенского областного суда от 11 февраля 2019 года №4А-651/2018, 4А-37/2019

 
ПЕНЗЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 11 февраля 2019 года Дело N 4А-37/2019
Заместитель председателя Пензенского областного суда Потапов Н.Н., рассмотрев жалобу председателя правления ТСЖ "<данные изъяты>" Е.В.А. на решение судьи Октябрьского районного суда г. Пензы от 31.10.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ:
Постановлением руководителя (заместителя руководителя) Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области от 21.08.2018 N 1105 ТСЖ "<данные изъяты>" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.8. КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб.
Решением судьи Октябрьского районного суда г. Пензы от 31.10.2018 вышеуказанное постановление оставлено без изменения.
11.12.2018 в Пензенский областной суд поступила жалоба председателя правления ТСЖ "<данные изъяты>" Е.В.А., в которой заявитель просит отменить постановление должностного лица и решение судьи районного суда, производство по делу прекратить, указав в обоснование своих доводов, что информация, касающаяся коммунальных услуг, размещена в платежных документах в полном объеме.
Определением заместителя председателя Пензенского областного суда от 18.12.2018 жалоба председателя правления ТСЖ "<данные изъяты>" Е.В.А. принята к рассмотрению.
Изучением доводов жалобы заявителя оснований для отмены обжалуемых постановления должностного лица и решения судьи районного суда не установлено.
В соответствии с ч.1 ст.14.8 КоАП РФ нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге), об изготовителе, о продавце, об исполнителе и о режиме их работы влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
Объективной стороной данного правонарушения являются противоправные деяния, посягающие на установленные законом права и законные интересы потребителей, на получение необходимой и достоверной информации о реализуемой услуге, об изготовителе, о продавце, об исполнителе и о режиме их работы.
Субъектами данных правонарушений являются лица, реализующие потребителям товары (работы, услуги).
Согласно ч.1 ст.10 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" исполнитель обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о работах (услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам работ (услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В силу подп. "е, з" п.69 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее - Правила), в платежном документе указываются, в том числе, общий объем каждого вида коммунальных услуг на общедомовые нужды, предоставленный в многоквартирном доме в случаях, предусмотренных настоящими Правилами, за расчетный период, показания коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего вида коммунального ресурса, суммарный объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных во всех жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, объем каждого вида коммунального ресурса, использованного исполнителем за расчетный период при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения); сведения о размере задолженности потребителя перед исполнителем за предыдущие расчетные периоды.
Судом установлено, что 18.06.2018 в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области поступило обращение потребителей жилищных и коммунальных услуг, проживающих по адресу: <адрес>, содержащее сведения о нарушении ТСЖ "<данные изъяты>" требований законодательства к оформлению выставляемых потребителям по указанному адресу платежных документов.
07.08.2018 при анализе документов обращения от 18.06.2018 установлено, что в выставляемых ТСЖ "<данные изъяты>" потребителям, проживающим по адресам: <адрес>, квитанциях на оплату жилищных и коммунальных услуг за май 2018 года отсутствуют:
сведения о размере задолженности потребителя перед исполнителем за предыдущие расчетные периоды;
общий объем каждого вида коммунальных услуг на общедомовые нужды, предоставленный в многоквартирном доме за расчетный период, что является нарушением ч.1 ст.10 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", подп. "е, з" п.69 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354.
Довод заявителя жалобы о правильности оформления квитанций обоснованно не принят судом во внимание, поскольку в соответствии с п. 66 вышеназванных Правил плата за коммунальные услуги вносится ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья или кооператива (при предоставлении коммунальных услуг товариществом или кооперативом) не установлен иной срок внесения платы за коммунальные услуги.
Согласно выставляемым ТСЖ "<данные изъяты>" платежным документам потребителям по адресу: <адрес>, плата за жилищные и коммунальные услуги должна вноситься ежемесячно до 25-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата.
Таким образом, задолженность за предыдущий расчетный период представляет собой разность между суммой, начисленной к оплате в предыдущем расчетном периоде, и суммой, фактически оплаченной потребителем до 25-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата.
В платежном документе за май 2018 года, выставленном ТСЖ "<данные изъяты>" потребителю по адресу: <адрес>, отсутствуют сведения о задолженности потребителя за предыдущие расчетные периоды (отсутствует строка "задолженность за предыдущие расчетные периоды", не указан размер задолженности за предыдущие расчетные периоды).
Как правильно указал суд, указание в платежном документе за май 2018 года потребителю по адресу: <адрес>, сведений о задолженности на начало расчетного периода в размере <данные изъяты> руб. не освобождает ТСЖ "<данные изъяты>" от обязанности указывать в платежном документе сведения, установленные п.69 Правил.
Возложение ТСЖ "<данные изъяты>" на потребителя обязанности по выполнению расчета размера задолженности перед исполнителем за предыдущий расчетный период не предусмотрено Правилами и является незаконным.
Принцип презумпции невиновности при рассмотрении дела нарушен не был.
Административное наказание ТСЖ "<данные изъяты>" назначено в пределах санкции ч.1 ст.14.8 КоАП РФ.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, а также предусмотренных ст.2.9 КоАП РФ, не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.17 КоАП РФ, заместитель председателя суда
ПОСТАНОВИЛ:
решение судьи Октябрьского районного суда г. Пензы от 31.10.2018 оставить без изменения, жалобу председателя правления ТСЖ "<данные изъяты>" Е.В.А. - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Пензенского областного суда Н.Н. Потапов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка