Постановление Вологодского областного суда от 22 августа 2019 года №4А-649/2019

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 августа 2019 года Дело N 4А-649/2019
от 22 августа 2019 года N 4А-649/2019
Заместитель председателя Вологодского областного суда Осипова И.Г., рассмотрев жалобу Гусевой С.Н. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку N 13 от 20.05.2019, решение судьи Вологодского городского суда Вологодской области от 09.07.2019, вынесенные в отношении Гусевой С.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 1.4 Закона Вологодской области от 08.12.2010 N 2429-ОЗ "Об административных правонарушениях в Вологодской области",
установила:
постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку N 13 от 20.05.2019, оставленным без изменения решением судьи Вологодского городского суда Вологодской области от 09.07.2019, Гусева С.Н. привлечена к административной ответственности по части 2 статьи 1.4 Закона Вологодской области от 08.12.2010 N 2429-ОЗ "Об административных правонарушениях в Вологодской области" и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере трех тысяч рублей.
В жалобе Гусева С.Н. просит отменить судебные постановления, прекратить производство по делу, ссылаясь на отсутствие в её действиях состава административного правонарушения.
В соответствии с частью 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) законный представитель несовершеннолетнего П. - У. извещена о поступлении жалобы на вступившие в законную силу судебные постановления, возражений в суд не представила.
Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении и доводы жалобы, нахожу их обоснованными.
В соответствии с частью 2 статьи 1.4 Закона Вологодской области от 08.12.2010 N 2429-ОЗ "Об административных правонарушениях в Вологодской области" нарушение правил содержания собак и кошек, повлекшее причинение ущерба здоровью и (или) имуществу граждан, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
Как усматривается из материалов дела, 07.04.2019 в 12 часов у дома <адрес> собака породы "пудель-той", хозяйкой которого является Гусева С.Н., укусила несовершеннолетнего П., причинив ему телесные повреждения.
Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Гусевой С.Н. к административной ответственности, предусмотренной данной нормой.
Вместе с тем состоявшиеся по делу судебные акты законными признать нельзя по следующим основаниям.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).
Согласно статье 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: событие административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, а также обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.
Как следует из протокола об административном правонарушении Гусевой С.Н. вменено нарушение правил содержания собак, выразившееся в том, что она осуществляла выгул собаки без средств обеспечения безопасности: без намордника и поводка.
За нарушение правил содержания собак предусмотрена административная ответственность, установленная статьей 1.4 Закона Вологодской области от 08.12.2010 N 2429-ОЗ "Об административных правонарушениях в Вологодской области".
Между тем, решением Вологодской городской Думы от 29.06.2017 N 1227 решение Совета самоуправления города Вологды от 15.04.1999 N 194 "Об упорядочении содержания собак и кошек в г. Вологде", которым были установлены правила выгула собак (выводить собаку на прогулку можно только на поводке), признано утратившим силу.
Действительно, решением Вологодской городской Думы от 02.04.2007 N 392 утверждены Правила благоустройства города Вологды, пунктом 4.11.1 которых установлено, что лица, владеющие животными, обязаны при их содержании обеспечить соблюдение санитарных норм, общественного порядка, а также безопасность такого содержания для окружающих людей.
Однако данная норма не определяет прядок содержания и выгула собак их владельцами, не устанавливает перечень запретов и ограничений, в том числе за несоблюдение которых предусмотрена административная ответственность.
При таких обстоятельствах постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку N 13 от 20.05.2019, решение судьи Вологодского городского суда Вологодской области от 09.07.2019, вынесенные в отношении Гусевой С.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 1.4 Закона Вологодской области от 08.12.2010 N 2429-ОЗ "Об административных правонарушениях в Вологодской области", подлежат отмене, производство по данному делу об административном правонарушении - прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения (пункт 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ).
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановила:
жалобу Гусевой С.Н. удовлетворить.
Постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку N 13 от 20.05.2019, решение судьи Вологодского городского суда Вологодской области от 09.07.2019, вынесенные в отношении Гусевой С.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 1.4 Закона Вологодской области от 08.12.2010 N 2429-ОЗ "Об административных правонарушениях в Вологодской области", отменить.
Производство по делу прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Заместитель председателя
Вологодского областного суда Осипова И.Г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка