Решение Хабаровского краевого суда от 29 октября 2019 года №4А-647/2019

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 29 октября 2019 года Дело N 4А-647/2019
Заместитель председателя Хабаровского краевого суда Адкин М.В., рассмотрев жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью "РОС-ДВ" Эбингера М.Н. на вступившее в законную силу решение судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 22 августа 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.28 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью "РОС-ДВ",
УСТАНОВИЛ:
27 сентября 2018 года постановлением прокурора Центрального района г.Хабаровска Хомягина А.В. в отношении общества с ограниченной ответственностью "РОС-ДВ" (далее - Общество) возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.28 КоАП РФ.
Постановлением мирового судьи судебного района "Центральный район г.Хабаровска" на судебном участке N27 от 18 июня 2019 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.28 КоАП РФ, в отношении Общества прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Решением судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 22 августа 2019 года постановление мирового судьи отменено, дело направлено на новое рассмотрение мировому судье, правомочному рассмотреть дело.
Вышеуказанное решение судьи районного суда вступило в законную силу.
В жалобе защитник Общества Эбингер М.Н. просит решение судьи районного суда отменить как незаконное, необоснованное, дело направить на новое рассмотрение в Центральный районный суд г.Хабаровска другому судье.
Изучив доводы жалобы и материалы дела, прихожу к следующему.
Незаконные передача, предложение или обещание от имени или в интересах юридического лица либо в интересах связанного с ним юридического лица должностному лицу, лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации денег, ценных бумаг или иного имущества, оказание ему услуг имущественного характера либо предоставление ему имущественных прав (в том числе в случае, если по поручению должностного лица, лица, выполняющего управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранного должностного лица либо должностного лица публичной международной организации деньги, ценные бумаги или иное имущество передаются, предлагаются или обещаются, услуги имущественного характера оказываются либо имущественные права предоставляются иному физическому либо юридическому лицу) за совершение в интересах данного юридического лица либо в интересах связанного с ним юридического лица должностным лицом, лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации действия (бездействие), связанного с занимаемым им служебным положением образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.28 КоАП РФ.
Частью 2 ст.19.28 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за действия, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, совершенные в крупном размере. При этом, согласно п.4 примечания к настоящей статье крупным размером признаются сумма денег, превышающая один миллион рублей.
Как следует из постановления о возбуждении в отношении Общества дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.28 КоАП РФ, ФИО1, являясь должностным лицом - руководителем филиала "Сукпайское лесничество" КГКУ "Оборское лесничество", в период с мая 2015 года по май 2016 года, находясь на территории п.Сукпай района им.Лазо Хабаровского края, а также на территории г.Хабаровска, неоднократно получал взятку в виде денег в общей сумме 2 700 000 рублей от сотрудника Общества Кострюкова С.И. за не выявление нарушений в сфере лесного законодательства при проведении ФИО1 лично и его подчиненными проверок лесозаготовительного участка, принадлежащего Обществу, за не привлечение к административной ответственности по фактам нарушения законодательства Российской Федерации, регулирующего деятельность в данном направлении, а также за оказание общего покровительства деятельности Кострюкова С.И. на должности начальника лесозаготовительного участка, арендуемого Обществом.
Прекращая производство по делу об административном правонарушении в отношении Общества в связи с отсутствием состава административного правонарушения, мировой судья исходил из того, что в материалах дела отсутствует вступивший в законную силу приговор суда, которым установлена виновность Кострюкова С.И. в совершении преступления, предусмотренного ч.5 ст.291 Уголовного кодекса РФ, или вступившее в законную силу постановление о прекращении уголовного дела в отношении Кострюкова С.И. по предъявленному ему обвинению, а также отсутствуют достаточные и убедительные доказательства, устанавливающие факт передачи взятки в виде денег Кострюковым С.И. должностному лицу ФИО2 в сумме 2 700 000 рублей.
Судья районного суда, указав, что при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.28 КоАП РФ, возможность привлечения юридического лица к административной ответственности не должна ставиться в зависимость от наличия обвинительного приговора в отношении физического лица, несмотря на то, что противоправные действия фактически совершаются физическим лицом от имени или в интересах юридического лица; установив, что мировой судья не дал правовой оценки всем показаниям в совокупности, пришел к выводу о том, что мировой судья не принял мер к полному, всестороннему объективному рассмотрению дела, исследованию всех представленных доказательств, а также неверно применил нормы права.
В связи с изложенным судья районного суда отменил постановление мирового судьи, направив дело на новое рассмотрение мировому судье, правомочному рассмотреть дело.
При рассмотрении протеста судьей районного суда г.Хабаровска материалы дела исследованы в полном объеме. Оценив все обстоятельства по делу и доводы протеста в совокупности, судья пришел к обоснованному выводу о направлении дела об административном правонарушении на новое рассмотрение.
Выводы судьи районного суда сделаны с учетом позиции, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2012 года, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 10 апреля 2013 года.
Вопреки доводам автора жалобы неверное применение норм права, а также непринятие мер к полному, всестороннему и объективному рассмотрению дела, исследованию всех представленных доказательств в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, является существенным нарушением норм права, влекущим направление дела на новое рассмотрение в силу п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ.
Кроме того, отсутствие на момент рассмотрения дела мировым судьей в материалах дела доказательств, подтверждающих, что ФИО1 является должностным лицом, также свидетельствует о неполном выяснении мировым судьей обстоятельств дела, имеющих значение для его правильного разрешения. При этом в силу ст.26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, чего в данном случае сделано не было.
В целом доводы автора жалобы сводятся к изложению обстоятельств произошедшего, а также сведений, отраженных в доказательствах по настоящему делу об административном правонарушении, и не могут являться основанием для отмены судьи районного суда, поскольку не свидетельствуют о незаконности судебного решения.
С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Решение судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 22 августа 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.28 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью "РОС-ДВ" - оставить без изменения, жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью "РОС-ДВ" Эбингера М.Н. - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Хабаровского краевого суда М.В. Адкин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка