Постановление Самарского областного суда от 21 июня 2016 года №4А-647/2016

 
САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 21 июня 2016 года Дело N 4А-647/2016
 
от 21 июня 2016 года № 4а-647/2016
Заместитель председателя Самарского областного суда Шкуров С.И., рассмотрев надзорную жалобу ФИО1 на постановление (№) мирового судьи судебного участка №96 Автозаводского судебного района г.Тольятти Самарской области от 22.06.2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
постановлением (5-347/2015) мирового судьи судебного участка №96 Автозаводского судебного района г.Тольятти Самарской области от 22.06.2015 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, за неуплату административного штрафа в размере 4000 рублей по постановлению и.о. начальника ИФНС России по Октябрьскому району г.Самара № от 13.01.2015 года, в установленный законом срок, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 8000 рублей.
В порядке, установленном ст.ст.30.1-30.7 КоАП РФ, дело об административном правонарушении не рассматривалось.
В надзорной жалобе ФИО1 просит отменить указанное судебное решение с прекращением производства по делу в связи с отсутствием события административного правонарушения, поскольку решением Арбитражного суда Самарской области от 04.06.2015 года, вступившим в законную силу 20.06.2016 года, постановление и.о. начальника ИФНС России по Октябрьскому району г.Самара № от 13.01.2015 года отменено как незаконное. Указывает, что суд необоснованно рассмотрел административный материал по существу в ее отсутствие, так как она не извещалась надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.
Проверив доводы надзорной жалобы, изучив материалы административного дела, полагаю, что жалоба подлежит удовлетворению.
В силу ч.2 ст.30.16 КоАП РФ судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.
В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, образуется в случае неуплаты штрафа в срок, установленный КоАП РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф подлежит уплате лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
При рассмотрении дела об административном правонарушении, мировой судья установил, что 13.01.2015 года ФИО1 постановлением и.о. начальника ИФНС России по Октябрьскому району г.Самара №, вступившим в законную силу 17.02.2015 года, привлечена к административной ответственности по ч.2 ст.14.5 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 4000 рублей. Поскольку в установленный 60-дневный срок ФИО1 не уплатила данный штраф, суд пришел к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.
Однако с выводами мирового судьи согласиться нельзя.
В соответствии с со ст.31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Как следует из приложенных к жалобе документов, а также в соответствии с информацией с сайта Арбитражного суда Самарской области, находящейся в открытом доступе, постановление и.о. начальника ИФНС России по Октябрьскому району г.Самара № от 13.01.2015 года о привлечении к административной ответственности ФИО1 обжаловала в установленный 10-дневный срок в Арбитражный суд Самарской области, решением которого от 04.06.2015 года, вступившим в законную силу 20.06.2015 года, постановление должностного лица отменено, с прекращением производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием надлежащего извещения ФИО1 о дате, времени и месте составления протокола № от 30.12.2014 года об административном правонарушении и постановления № от 13.01.2015 года.
Следовательно, обязанность по уплате штрафа, назначенного постановлением и.о. начальника ИФНС России по Октябрьскому району г.Самара № от 13.01.2015 года, у ФИО1 отпала, в связи с этим событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, отсутствует.
Согласно п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием события административного правонарушения.
В соответствии с п.4 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб выносится постановление об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах, постановление (№) мирового судьи судебного участка №96 Автозаводского судебного района г.Тольятти Самарской области от 22.06.2015 года в отношении ФИО1 подлежит отмене, а производство по настоящему делу - прекращению на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.13, 30.17 ч.2 п.4, 30.18 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
постановление (№) мирового судьи судебного участка №96 Автозаводского судебного района г.Тольятти Самарской области от 22.06.2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении ФИО1, отменить. Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.
В соответствии с ч.3 ст.30.13 КоАП РФ дальнейшее обжалование судебных решений возможно путем подачи жалобы в Верховный Суд РФ.
Заместитель председателя  
Самарского областного суда
С.И. Шкуров



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка