Постановление Пензенского областного суда от 09 февраля 2018 года №4А-643/2017, 4А-42/2018

ПЕНЗЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 9 февраля 2018 года Дело N 4А-42/2018
Заместитель председателя Пензенского областного суда Потапов Н.Н., рассмотрев жалобу заместителя начальника Управления государственной инспекции в жилищной, строительной сферах и по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Пензенской области (далее Госжилстройтехинспекция Пензенской области) К.. на постановление мирового судьи судебного участка N 3 Первомайского района г. Пензы от ДД.ММ.ГГГГ (дата изготовления мотивированного постановления) и решение судьи Первомайского районного суда г. Пензы от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении генерального директора ООО "У" Новиковой Н.Н.,
установил:
Постановлением мирового судьи судебного участка N 3 Первомайского района г. Пензы от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.23.3 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО "У" Новиковой Н.Н., на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.
Решением судьи Первомайского районного суда г. Пензы от ДД.ММ.ГГГГ постановление мирового судьи судебного участка N 3 Первомайского района г. Пензы от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.
ДД.ММ.ГГГГ в Пензенский областной суд поступила жалоба заместителя начальника Госжилстройтехинспекции Пензенской области К в которой заявитель просит отменить постановление мирового судьи и решение судьи районного суда по делу об административном правонарушении, направив дело на новое рассмотрение, указывая на то, что мировой судья неправомерно прекратил производство по делу об административном правонарушении на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.
В обоснование заявитель ссылается на то, что материалы дела об административном правонарушении содержат доказательства, свидетельствующие о том, что должностным лицом - генеральным директором ООО "У." Новиковой Н.Н. допущены нарушения в ходе осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом - в нарушение положений законодательства ООО "У" в лице Новиковой Н.Н. с заявлением о внесении изменений в реестр лицензий Пензенской области (о внесении сведений о многоквартирном доме в перечень многоквартирных домов, управление которыми осуществляет общество) не обращалось. Вместе с тем, именно с этим фактом ЖК РФ связывает начало осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом.
Жалоба также содержит доводы, направленные на оспаривание выводов мирового судьи и судьи районного суда о необходимости квалификации правонарушения, совершенного генеральным директором ООО "У" Новиковой Н.Н., по статье 13.19.2 КоАП РФ.
Определением заместителя председателя заместителя Пензенского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ жалоба заместителя начальника Госжилстройтехинспекции Пензенской области К. принята к рассмотрению.
Дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.23.3 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО "У" Новиковой Н.Н. истребовано ДД.ММ.ГГГГ и поступило в Пензенский областной суд ДД.ММ.ГГГГ.
Изучением доводов жалобы по материалам дела об административном правонарушении оснований для удовлетворения жалобы не установлено.
В силу части 1 статьи 7.23.3 КоАП РФ нарушение организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договоров управления многоквартирными домами, правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.
Материалами дела установлено, что ООО "У", генеральным директором которого является Новикова Н.Н., осуществляет управление многоквартирным домом N по <адрес> в <адрес> на основании договора управления N N от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16). Решение о заключении договора управления принято собственниками помещений в многоквартирном доме на общем собрании, оформленном протоколом от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.27).
Приказом заместителя начальника Госжилстройинспекции Пензенской области NN от ДД.ММ.ГГГГ была назначена внеплановая документарная проверка в целях проверки фактов, изложенных в письменном обращении от ДД.ММ.ГГГГ N Л-3037-1 (л.д.5,12).
По результатам проверки выявлено, что ООО "У", осуществляя деятельность по управлению многоквартирными домами, в нарушение ст.198 ЖК РФ не разместило данные сведения в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства www.dom.gosuslugi.ru. В нарушение ст.ст.162, 198 ЖК РФ, а также положений Порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта РФ, утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 25.12.2015 N 938/пр, заявление от ООО "У" о внесении изменений в реестр лицензий Пензенской области не поступало. Данный факт зафиксирован в акте проверки N от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10).
Вышеуказанное обстоятельство послужило основанием для привлечения должностного лица - генерального директора ООО "У" Новиковой Н.Н. к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 7.23.3 КоАП РФ - протокол об административном правонарушении NN от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.2).
Прекращая производство по делу об административном правонарушении, мировой судья и судья районного суда пришли к выводу об отсутствии в действиях генерального директора ООО "У" Новиковой Н.Н. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.23.3 КоАП РФ, поскольку объектом указанного административного правонарушения являются права потребителей (собственников помещений в многоквартирном доме и лиц, пользующихся помещениями в этом доме) на оказание качественных коммунальных услуг. Как указано в судебных постановлениях, непринятие ООО "У" мер, направленных на размещение в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства на сайте www.dom.gosuslugi.ru сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми названное общество осуществляет, что повлекло за собой невозможность внесения изменений в реестр лицензий Пензенской области, образует объективную сторону правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 13.19.2 КоАП РФ.
Рассмотрение жалоб на вступившие в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов регулируются положениями статей 30.12-30.19 КоАП РФ.
Статья 30.17 КоАП РФ содержит исчерпывающий перечень решений, которые может вынести суд при рассмотрении жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов.
Исходя из положений статьи 30.17 КоАП РФ, отмена или изменение вступивших в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов возможны, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановления, решение.
Принимая во внимание вышеизложенное, поскольку вынесенные по делу об административном правонарушении постановление мирового судьи и решение судьи районного суда вступили в законную силу, оснований для их отмены по результатам рассмотрения жалобы не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.17 КоАП РФ, заместитель председателя суда
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка N 3 Первомайского района г. Пензы от ДД.ММ.ГГГГ и решение судьи Первомайского районного суда г. Пензы от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.23.3 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО "Н.Н." Новиковой Натальи Николаевны оставить без изменения, жалобу заместителя начальника Госжилстройтехинспекции Пензенской области К - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Пензенского областного суда Н.Н. Потапов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка