Постановление Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 30 июня 2017 года №4А-64/2017

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 30 июня 2017 года Дело N 4А-64/2017
 
30 июня 2017 года г. Нальчик
Председатель Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики Маиров Ю.Х., рассмотрев протест исполняющего обязанности прокурора Кабардино - Балкарской Республики Жекеева А.М. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 1 Черекского судебного района Кабардино-Балкарской Республики, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Бичекуева К.Н.,
УСТАНОВИЛ:
Приговором Магасского районного суда Республики Ингушетия от 22 сентября 2014 года Бичекуев К.Н., ... года рождения, уроженец поселка < данные изъяты> Кабардино-Балкарской Республики, был осужден по части 1 статьи 128 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима, с исчислением срока наказания с 22 октября 2013 года.
Вступившим в законную силу решением Чегемского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 27 мая 2016 года в отношении Биичекуева К.Н.был установлен административный надзор на срок 3 года с установлением административных ограничений в виде запретов: на выезд за пределы Кабардино-Балкарской Республики без разрешения надзирающего органа, посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них, а также возложения обязанности явки 1 раз в месяц в Отдел министерства внутренних дел России по месту жительства для регистрации (л.д.8-9).
Вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка №1 Черекского судебного района Кабардино-Балкарской Республики от 20 октября 2016 года Бичекуев К.Н. был признан виновным в несоблюдении установленного указанным решением Чегемского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 27 мая 2016 года запрета на выезд за пределы Кабардино-Балкарской Республики без разрешения надзирающего органа и по части 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (л.д.10).
16 ноября 2016 года старшим инспектором НОАН ОМВД России по Черекскому району Кабардино-Балкарской Республики Бозиевым И.Х. в отношении Бичекуева К.Н. был составлен протокол об административном правонарушении ЧР №002494 по признакам части 3 статьи 19.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.4).
Как следует из протокола, 28 октября 2016 года Бичекуев К.Н. в нарушение установленных ему решением Чегемского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 27 мая 2016 года ограничений выехал за пределы Кабардино-Балкарской Республики без разрешения надзирающего органа.
Определением заместителя начальника полиции ОМВД России по Черекскому району от 16 ноября 2016 года указанный протокол был направлен для рассмотрения по существу мировому судье судебного участка N 1 Черекского судебного района Кабардино-Балкарской Республики.
Постановлением данного мирового судьи от 16 ноября 2016 года Бичекуев К.Н. по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечен к административной ответственности в виде обязательных работ на срок 30 часов.
Он признан виновным в нарушении установленных ему решением Чегемского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 27 мая 2016 года ограничений и выезде 01 ноября 2016 за пределы Кабардино-Балкарской Республики без разрешения надзирающего органа (л.д.12).
В протесте исполняющий обязанности прокурора Кабардино - Балкарской Республики Жекеев А.М. просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что в действиях Бичекуева К.Н. усматривается состав преступления, предусмотренного частью 1 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, и по тому же факту совершения им противоправных действий в отношении него возбуждено уголовное дело.
Проверив доводы протеста по материалам дела об административном правонарушении, нахожу вынесенное постановление мирового судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.
Частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 данной нормы (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом), если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.
Таким образом, исходя из диспозиции приведенной статьи, при привлечении к административной ответственности по указанной норме необходимо проверить, не содержат ли действия виновного уголовно наказуемого деяния.
Частью 1 статьи 314 Уголовного Кодекса Российской Федерации установлена ответственность за неприбытие без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора.
Как следует из материалов дела, решением Чегемского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 27 мая 2016 года в отношении Бичекуева К.Н. был установлен административный надзор на срок 3 года с установлением административных ограничений, в том числе в виде запрета на выезд за пределы Кабардино-Балкарской Республики без разрешения надзирающего органа.
Вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка №1 Черекского судебного района Кабардино-Балкарской Республики от 20 октября 2016 года Бичекуев К.Н. по части 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 1000 рублей за незаконный выезд за пределы Кабардино-Балкарской Республики 04 октября 2016 года без разрешения надзирающего органа (л.д.10).
16 ноября 2016 года старшим инспектором НОАН ОМВД России по Черекскому району Кабардино-Балкарской Республики ФИО3 в отношении Бичекуева К.Н. был составлен протокол об административном правонарушении ЧР №002494 по признакам части 3 статьи 19.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с самовольным выездом Бичекуева К.Н. 28 октября 2016 года за пределы Кабардино-Балкарской Республики без разрешения надзирающего органа.
По данному же обстоятельству постановлением дознавателя ОД ОМВД России по Черекскому району Кабардино-Балкарской Республики от 20 ноября 2016 года в отношении Бичекуева К.Н. возбуждено уголовное дело по признакам части 1 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Таким образом, по одному и тому же факту совершения Бичекуевым К.Н. противоправных действий в отношении него ведется производство по уголовному делу, и он же привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Причем квалификация его действий по части 3 статьи 19.24 указанного Кодекса в постановлении мирового судьи судебного участка №1 Черекского судебного района Кабардино-Балкарской Республики от 16 ноября 2016 года не содержит обязательного признака состава данного правонарушения, а именно повторности в течение одного года совершения им административного правонарушения, предусмотренного частью 1 данной нормы.
В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения протеста на вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодекса.
В силу пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о возбуждении уголовного дела.
При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 30.17, 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л:
Протест исполняющего обязанности прокурора Кабардино - Балкарской Республики Жекеева А.М. удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка N 1 Черекского судебного района Кабардино-Балкарской Республики от 16 ноября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Бичекуева К.Н. отменить.
Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
Председатель
Верховного Суда КБР Ю.Х. Маиров



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка