Постановление Ярославского областного суда от 26 марта 2014 года №4А-64/2014

 
ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 26 марта 2014 года Дело N 4А-64/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
гор. Ярославль 26 марта 2014 г.
Председатель Ярославского областного суда Ананьев В.Н., рассмотрев надзорную жалобу адвоката Губкина Г.Ф. в интересах ООО «Элтех» на постановление судьи Ростовского районного суда Ярославской области от 18 октября 2013г. и решение судья Ярославского областного суда от 10 декабря 2013г.,
установил:
Постановлением судьи Ростовского районного суда Ярославской области от 18 октября 2013г. ООО «Элтех» признано виновным в том, что оно в нарушение п.4 ст.13, п.9 ст.13.1 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», являясь работодателем, привлекло к трудовой деятельности в РФ гражданина ... ФИО1 без оформления разрешения на работу. Указанное нарушение выявлено сотрудниками МО МВД РФ «Ростовский» по Ярославской области. ООО «Элтех» подвергнуто административному наказанию по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ в виде штрафа в размере 250 000 рублей.
Решением судьи Ярославского областного суда от 10 декабря 2013г. указанное постановление оставлено без изменения, а жалобы защитников ООО «Элтех» - без удовлетворения.
В надзорной жалобе ставится вопрос об отмене судебных постановлений, указывается на процессуальные нарушения при оценке доказательств по делу, ставится вопрос о прекращении производства по делу за отсутствием состава административного правонарушения.
Проверив материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, считаю, что постановление судьи районного суда и решение судьи областного суда отмене не подлежат.
Частью 1 ст.18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.
Согласно примечанию к названной норме под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
По смыслу п.4 ст.13 названного закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.
Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности (п.1 ст.2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации").
В ходе проверки установлено, что ООО «Элтех» в нарушение требований пункта 4 статьи 13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" привлекло к трудовой деятельности гражданина ..., который осуществлял трудовую деятельность по строительству забора, без разрешения на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации.
Собранным по настоящему делу об административном правонарушении доказательствам дана оценка в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, вывод судьи Ростовского районного суда Ярославской области о виновности ООО «Элтех» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, подробно и убедительно мотивирован и является правильным. Как видно из материалов дела, иностранными гражданами, не имеющими разрешения на работу, производилась трудовая деятельность в интересах ООО «Элтех». При этом судья районного суда обоснованно указал, что вопрос о том, какая конкретно работа выполнялась иностранными гражданами, не имеющими разрешения на работу, правового значения по делу не имеет.
Административное наказание назначено ООО «Элтех» в пределах санкции ч.1 ст.18.15 КоАП РФ минимальное.
Нормы материального права применены правильно, существенных нарушений норм процессуального закона, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, допущено не было. Показания допрошенного судом свидетеля ФИО1 оценивались в совокупности с другими документами и доказательствами по делу.
Законность и обоснованность обжалуемых судебных актов сомнений не вызывает, оснований для их отмены не усматривается.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.17 КоАП РФ,
постановил:
Постановление судьи Ростовского районного суда Ярославской области от 18 октября 2013г. и решение судьи Ярославского областного суда от 10 декабря 2013г. оставить без изменения, а надзорную жалобу - без удовлетворения.
Председатель Ярославского
областного суда Ананьев В.Н.



Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка