Решение Хабаровского краевого суда от 28 октября 2019 года №4А-641/2019

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 28 октября 2019 года Дело N 4А-641/2019
Заместитель председателя Хабаровского краевого суда Адкин М.В., рассмотрев жалобу Демиденко В.В. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного района "Центральный район г.Хабаровска" на судебном участке N27 от 13 июня 2019 года и решение судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 11 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 КоАП РФ, в отношении ликвидатора общества с ограниченной ответственностью "ЧОП "Редут" Демиденко В. В.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного района "Центральный район г.Хабаровска" на судебном участке N27 от 13 июня 2019 года ликвидатор общества с ограниченной ответственностью "ЧОП "Редут" (далее - Общество) Демиденко В.В. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ст.15.33.2 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.
Решением судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 11 июля 2019 года постановление мирового судьи оставлено без изменения.
Судебные постановления вступили в законную силу.
В жалобе Демиденко В.В. просит состоявшиеся судебные акты отменить как незаконные, необоснованные, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование жалобы ссылается на самостоятельное выявление и исправление страхователем допущенной ошибки до ее обнаружения Пенсионным фондом РФ.
Изучив доводы жалобы и материалы дела, прихожу к следующему.
Из пункта 1 ст.11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N27-ФЗ) следует, что страхователи представляют предусмотренные п.п.2-2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.
Согласно п.2.2 ст.11 Закона N27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).
Статьей 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.
Как усматривается из материалов дела, ликвидатор Общества Демиденко В.В. 20 февраля 2019 года представил в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Хабаровска и Хабаровском районе Хабаровского края в исходной форме сведения о застрахованных лицах за сентябрь 2018 года на одно застрахованное лицо Демиденко В.В. Срок представления исходной формы за сентябрь 2018 года - до 15 октября 2018 года включительно. Таким образом, сведения в отношении Демиденко В.В. представлены страхователем с нарушением срока, предусмотренного п.2.2 ст.11 Закона N27-ФЗ.
Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении ликвидатора Общества Демиденко В.В. дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 КоАП РФ, и привлечения его к административной ответственности.
Факт совершения ликвидатором Общества Демиденко В.В. инкриминируемого административного правонарушения и его виновность подтверждаются собранными по делу доказательствами, получившими правильную правовую оценку предыдущих судебных инстанций в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.
При рассмотрении дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст.26.1 КоАП РФ.
Невыполнение надлежащим образом публично-правовой обязанности по представлению сведений для индивидуального (персонифицированного) учета влечет административную ответственность, предусмотренную ст.15.33.2 КоАП РФ.
Соответствующее нарушение является основанием как для привлечения к финансовой ответственности, предусмотренной ст.17 Закона N27-ФЗ, виновного юридического лица, являющегося страхователем, так и к административной ответственности, предусмотренной ст.15.33.2 КоАП РФ, виновного должностного лица.
Такой позиции придерживается и Конституционный Суд Российской Федерации (постановление от 4 февраля 2019 года N8-П "По делу о проверке конституционности статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой гражданки У.М. Эркеновой").
За непредставление страхователем в установленные сроки либо представление неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность в соответствии со ст.17 Закона N27-ФЗ. В случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления об устранении имеющихся расхождений, к такому страхователю финансовые санкции не применяются (п.39 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 21 декабря 2016 N766н).
Таким образом, исходя из положений ст.17 Закона N27-ФЗ, реализация страхователем права дополнять и уточнять переданные им ранее сведения о застрахованных лицах может иметь правовое значение при решении вопроса о наличии или отсутствии оснований для привлечения юридического лица к финансовой ответственности, установленной ст.17 Закона N27-ФЗ.
Ссылка автора жалобы на позицию Верховного Суда Российской Федерации, изложенную в п.38 обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N4 (2018), утвержденной Президиумом Верховного Суда РФ 26 декабря 2018 года, не могут быть приняты во внимание при рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 КоАП РФ, поскольку в указанном пункте Обзора рассматривался вопрос о законности применения к юридическим лицам финансовой санкции, предусмотренной ст.17 Закона N27-ФЗ.
Вопреки доводам автора жалобы, самостоятельное направление страхователем сведений по истечении срока, предусмотренного п.2.2 ст.11 Закона N27-ФЗ, не исключает административную ответственность должностного лица - ликвидатора Общества Демиденко В.В., не выполнившего надлежащим образом предусмотренную законом обязанность по представлению сведений для индивидуального (персонифицированного) учета в установленный срок.
Правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемых судебных постановлений, автор жалобы не приводит.
Доводы настоящей жалобы сводятся к указанию на отсутствие фактических оснований для привлечения должностного лица к административной ответственности, основаны на ошибочном толковании правовых норм.
Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено.
С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление мирового судьи судебного района "Центральный район г.Хабаровска" на судебном участке N27 от 13 июня 2019 года и решение судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 11 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 КоАП РФ, в отношении ликвидатора общества с ограниченной ответственностью "ЧОП "Редут" Демиденко В. В. - оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Хабаровского краевого суда М.В. Адкин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка