Постановление Нижегородского областного суда от 06 июня 2019 года №4А-639/2019

 
НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 06 июня 2019 года Дело N 4А-639/2019
Заместитель председателя Нижегородского областного суда Сапега В.А., рассмотрев жалобу Козловского Андрея Леонидовича на постановление начальника Павловского межрайонного отдела по охране, контролю и регулированию охотничьих ресурсов Селякова Б.В. N 225-18/П от 09 октября 2018 года, решение Навашинского районного суда Нижегородской области от 11 декабря 2018 года и решение Нижегородского областного суда от 06 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.14 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, в отношении Козловского Андрея Леонидовича,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника Павловского межрайонного отдела по охране, контролю и регулированию охотничьих ресурсов Селякова Б.В. N 225-18/П от 09 октября 2018 года Козловский А.Л. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.14 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей.
Решением Навашинского районного суда Нижегородской области от 11 декабря 2018 года, оставленным без изменения решением Нижегородского областного суда от 06 марта 2019 года, постановление административного органа изменено, исключено указание на наименование водного объекта "озеро Карьер Липенские".
В жалобе Козловский А.Л. просит отменить акты, вынесенные в отношении него по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.14 КоАП НО, считая их незаконными.
Изучив истребованное по жалобе дело об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.
Согласно ст. 5.14 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях нарушение установленных Правительством области Правил пользования водными объектами для плавания на маломерных судах в Нижегородской области - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" граждане обязаны: сохранять природу и окружающую среду; бережно относиться к природе и природным богатствам; соблюдать иные требования законодательства.
Согласно ст. 1 Водного кодекса РФ (далее - ВК РФ) под водным объектом понимается природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.
Согласно ч. 1 и п. 3 ч. 2 ст. 5 ВК РФ водные объекты подразделяются в зависимости от особенностей их режима, физико-географических, морфометрических и других особенностей. К поверхностным водным объектам относятся, в том числе, водотоки (реки, ручьи, каналы) и водоемы (озера, пруды, обводненные карьеры, водохранилища).
В соответствии с ч. 4 ст. 6 ВК РФ на водных объектах общего пользования могут быть запрещены в том числе, использование маломерных судов, а также установлены иные запреты в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Согласно ст. 25 ВК РФ к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области водных отношений относится, в том числе утверждение правил пользования водными объектами для плавания на маломерных судах.
На территории Нижегородской области действуют Правила пользования водными объектами для плавания на маломерных судах в Нижегородской области, утв. постановлением Правительства Нижегородской области от 15.01.2010 N 9 (далее - Правила).
Согласно подп. "б" п. 2.1, п. 2.2 Правил установлено:
2.1 при использования водных объектов для плавания на маломерных судах запрещается:
"б" плавание на маломерных судах с использованием двигателей (за исключением маломерных судов с электрическим двигателем) на всех водных объектах, не включенных в перечень водных объектов на территории Нижегородской области, использование которых допускается для плавания маломерных судов с использованием двигателей (приложение 2 к настоящим Правилам), за исключением случаев осуществления государственного контроля и надзора, пресечения и раскрытия правонарушений и преступлений, аварийно-спасательных работ, ведения государственного мониторинга водных объектов и государственного мониторинга водных биологических ресурсов, охраны особо охраняемых природных территорий уполномоченной на это организацией в соответствии с государственным контрактом или заданием;
2.2 допускается использование водных объектов для плавания на маломерных судах с использованием двигателей во время нерестового периода в следующих случаях: осуществления государственного контроля и надзора, пресечения и раскрытия правонарушений и преступлений, аварийно-спасательных работ, ведения государственного мониторинга водных объектов и государственного мониторинга водных биологических ресурсов, осуществления рыболовства по разрешениям на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, мероприятий по рыбохозяйственной мелиорации в части восстановления естественных и устройства искусственных нерестилищ в водных объектах, охраны особо охраняемых природных территорий уполномоченной на это организацией в соответствии с государственным контрактом или заданием; доставки людей, продуктов, почты и медикаментов на участках водных объектов, где невозможно использование другого вида транспорта (приложение 6 к настоящим Правилам); использования в акватории западной части Печерской воложки, указанной в приложении 3 к настоящим Правилам (Гребной канал), маломерных судов сопровождения при проведении соревнований и учебно-тренировочных занятий по водным видам спорта; проведения учебных и тренировочных занятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и ликвидации их последствий на участке акватории р. Волга (Чебоксарское водохранилище) 942,6 - 942,7 км судового хода (Атлас ЕГС ЕЧ РФ, том 5, р. Волга от Рыбинского гидроузла до Чебоксарского гидроузла, 2014) вдоль правого берега воложки Безводненская, площадью 1,5 га. Схема участка представлена в приложении 9 (не приводится) к настоящим Правилам.
Согласно п. 1.4 Правил использование маломерных судов на водных объектах общего пользования ограничивается, а пользование водными объектами для плавания на маломерных судах приостанавливается или запрещается в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Нижегородской области, о чем население должно оповещаться органами местного самоуправления через средства массовой информации и посредством специальных информационных знаков, устанавливаемых вдоль берегов водных объектов, или иными способами представления такой информации.
Из материалов дела следует и судом установлено, что 26.07.2018 в 16 часов 10 минут на территории г.о. <адрес> в акватории водного объекта, расположенного в южной части <адрес> в районе АО "<данные изъяты>" не входящего в перечень водных объектов, пригодных для плавания на маломерных судах Нижегородской области, Козловский А.Л. производил плавание на маломерном судне катере "<данные изъяты>" с использованием подвесного лодочного мотора "<данные изъяты> 85 л.с., в запрещенном для плавания месте, чем нарушил подп. "б" п. 2.1 указанных Правил.
Действия Козловскго А.Л. квалифицированы по ст. 5.14 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях.
Факт совершения Козловским А.Л. административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.14 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, и виновность Козловского А.Л.
в его совершении подтверждены исследованными в судебном заседании доказательствами, относимость, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает. Совокупность исследованных доказательств является достаточной для рассмотрения дела по существу и вынесения постановления о привлечении Козловского А.Л. к административной ответственности по ст. 5.14 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях.
Доводы жалобы о том, что место совершения административного правонарушения фактически не установлено, необоснованны. Согласно представленным материалам дела административное правонарушение Козловским А.Л. совершено в акватории водного объекта, расположенного в южной части города Навашино в районе АО "Навашинский завод стройматериалов".
Кроме того, из представленного ответа на запрос из ФГБУ "Верхне-Волжское УГМС" следует, что согласно Атласу Нижегородской области, Федеральное агентство геодезии и картографии 2007, 2008 в г.о.<адрес> расположен водный объект - озеро Липинское (л.д. 53).
Вопреки доводам жалобы, в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в соответствии с положением ст. 24.1 КоАП РФ всесторонне, полно, объективно выяснены обстоятельства дела. В соответствии с требованиями ст. 26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, лицо, допустившее нарушение требований бюджетного законодательства, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения.
Постановление о назначении Козловскому А.Л. административного наказания вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Руководствуясь ст. 30.17 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
постановление начальника Павловского межрайонного отдела по охране, контролю и регулированию охотничьих ресурсов Селякова Б.В. N 225-18/П от 09 октября 2018 года, решение Навашинского районного суда Нижегородской области от 11 декабря 2018 года и решение Нижегородского областного суда от 06 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.14 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, в отношении Козловского Андрея Леонидовича оставить без изменения, жалобу Козловского Андрея Леонидовича - без удовлетворения.
Заместитель председателя суда В.А. Сапега


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка