Постановление Саратовского областного суда от 23 октября 2018 года №4А-639/2018

САРАТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 октября 2018 года Дело N 4А-639/2018
Заместитель председателя Саратовского областного суда Журавлев В.К., рассмотрев жалобу Кузьмина В.П. на постановление мирового судьи судебного участка N3 города Балашова Саратовской области от 26 июля 2018 года, решение судьи Балашовского районного суда Саратовской области от 17 сентября 2018 года о привлечении директора общества с ограниченной ответственностью "Сельхозтехника" Кузьмина В.П. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N3 города Балашова Саратовской области от 26 июля 2018 года, оставленным без изменения решением судьи Балашовского районного суда Саратовской области от 17 сентября 2018 года, директор общества с ограниченной ответственностью (далее - ООО) "Сельхозтехника" Кузьмин В.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс), и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 руб.
В жалобе заявитель просит отменить постановленные по делу судебные акты, прекратить производство по делу об административном правонарушении. Излагая суть принятых решений, приводит доводы аналогичные доводам, представленным мировому судье и в районный суд. Указывает, что ООО "Сельхозтехника", как страхователь, самостоятельно выявило ошибки в ранее представленных сведениях в отношении застрахованного лица, и предоставило в государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Балашовском районе Саратовской области (межрайонное) уточнённые сведения до момента обнаружения ошибки. Полагает, что вся ответственность за такого рода ошибки должен нести бухгалтер организации..
Изучение материалов дела об административном правонарушении, поступившего в областной суд 23 октября 2018 года, и доводов жалобы заявителей свидетельствует об отсутствии правовых оснований для удовлетворения данной жалобы.
В соответствии со статьей 15.33.2 Кодекса административным правонарушением признается непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.
В силу пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона N27-ФЗ от 01 апреля 1996 года "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N27-ФЗ) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).
Форма указанных сведений СЗВ-М "Сведения о застрахованных лицах" утверждена постановлением Правления ПФ РФ от 01 февраля 2016 года N83п.
Срок представления СЗВ-М "Сведения о застрахованных лицах" за апрель 2018 года установлен не позднее 15 мая 2017 года.
Из материалов дела усматривается, что в ходе камеральной проверки было установлено нарушение ООО "Сельхозтехника" срока предоставления сведений индивидуального персонифицированного учета по форме СЗВ-М "Сведения о застрахованных лицах" в отношении В.П. В.В. о чем был составлен акт о выявлении правонарушений в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 21 мая 2018 года N N.
Из указанного акта следует, что отчетность по форме СЗВ-М за апрель 2018 года была представлена страхователем 16 мая 2018 года. Была представлена дополняющая форма СЗВ-М на одно застрахованное лицо, которое отсутствовало в исходной форме.
Указанное послужило основанием для привлечения директора ООО "Сельхозтехника" Кузьмина В.П. к административной ответственности, предусмотренной статьей 15.33.2 Кодекса.
Факт совершения директором ООО "Сельхозтехника" Кузьминым В.П. административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.33.2 Кодекса, подтверждается имеющимися в деле доказательствами: протоколом об административном правонарушении N 170 от 05 июля 2018 года (л.д. 4); копией акта о выявлении правонарушений в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 21 мая 2018 года N N (л.д.9); копией по форме СЗВ-М "Сведения о застрахованных лицах" (дополняющая) (л.д. 10); копией извещения о доставке (л.д. 11); копией выписки из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении общества с ограниченной ответственностью "Сельхозтехника" (л.д. 21-28) и иными материалами дела, получившими надлежащую правовую оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса.
В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 Кодекса.
Оценив представленные в материалы дела доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, судебные инстанции пришли к выводу о том, что они получены с соблюдением требований Кодекса, последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой и с совокупностью других собранных по делу доказательств, являются допустимыми и достоверными относительно события административного правонарушения.
Довод жалобы о том, что ООО "Сельхозтехника", как страхователь, самостоятельно выявило ошибки в ранее представленных сведениях в отношении застрахованного лица, и предоставило в государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Балашовском районе Саратовской области уточненные сведения до момента обнаружения ошибки, не свидетельствуют о наличии оснований для отмены судебных постановлений и прекращении производства по данному делу.
В обоснование данных доводов заявитель ссылается на разъяснения Пенсионного фонда Российской Федерации, содержащиеся в Письме от 14 декабря 2004 года NКА-09-25/13379, судебную практику, согласно которым страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее предоставленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.
Вместе с тем приведенные нормы регламентируют возможность неприменения в таком случае к страхователю финансовых санкций, предусмотренных статьей 17 Закона N27-ФЗ, согласно которой за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица.
Однако пункт 41 Приказа Минтруда России от 21 декабря 2016 года N766н указывает, что за непредставление в установленный Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N27-ФЗ срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке индивидуальных сведений, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде страхователь несет административную ответственность в соответствии со статьей 15.33.2 Кодекса.
При таких обстоятельствах, представление уточненных сведений страхователем самостоятельно не является основанием для освобождения от административной ответственности, предусмотренной статьей 15.33.2 Кодекса.
Довод жалобы о том, что всю ответственность должен нести бухгалтер, был предметом проверки предыдущих судебных инстанций, обоснованно отвергнут по основаниям, изложенным в соответствующих судебных актах, и не ставят под сомнение наличие в действиях Кузьмина В.П. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.33.2 Кодекса.
Административное наказание назначено директору ООО "Сельхозтехника" Кузьмину В.П. в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.8, 4.1 Кодекса, в минимальном размере санкции статьи 15.33.2 Кодекса, оно является справедливым и соразмерно содеянному.
Жалоба не содержит доводов, влекущих изменение обжалуемых судебных актов, поскольку сводится лишь к переоценке исследованных судом доказательств и несогласию с выводами суда.
Порядок и срок давности привлечения директора ООО "Сельхозтехника" Кузьмина В.П. к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка N3 города Балашова Саратовской области от 26 июля 2018 года, решение судьи Балашовского районного суда Саратовской области от 17 сентября 2018 года о привлечении директора общества с ограниченной ответственностью "Сельхозтехника" Кузьмина В.П. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Кузьмина В.П. - без удовлетворения.
Заместитель председателя суда В.К. Журавлев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка