Дата принятия: 06 июля 2018г.
Номер документа: 4А-639/2018
РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 июля 2018 года Дело N 4А-639/2018
Заместитель председателя Ростовского областного суда Проданов Г.А., рассмотрев жалобу защитника Шаталова А.А., действующего в интересах Шевцова Б.В., на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N2 Багаевского судебного района Ростовской области от 13.02.2018, решение судьи Багаевского районного суда Ростовской области от 22.03.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора ЗАО "Багаевский консервный завод" Шевцова Б.В.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка N2 Багаевского судебного района Ростовской области от 13.02.2018 генеральный директор ЗАО "Багаевский консервный завод" Шевцов Б.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде дисквалификации на срок 1 (один) год.
Решением судьи Багаевского районного суда Ростовской области от 22.03.2018 постановление мирового судьи изменено: исключено указание на наличие отягчающего ответственность обстоятельства в виде повторного совершения административного правонарушения. В остальной части постановление мирового судьи оставлено без изменения.
Защитник Шаталов А.А., действующий в интересах Шевцова Б.В. на основании ордера N133822 от 04.05.2018, обратился в Ростовский областной суд с жалобой на указанные судебные постановления, в которой ставит вопрос об их отмене и прекращении производства по делу.
Ознакомившись с жалобой, изучив материалы дела, прихожу к следующему.
В силу ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, его виновность в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Часть 6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством.
Частью 7 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.
Как установлено материалами дела, прокуратурой Багаевского района Ростовской области по результатам проведенной проверки соблюдения трудового законодательства были выявлены нарушения в деятельности ЗАО "Багаевский консервный завод" требований федерального законодательства в сфере оплаты труда.
Так, установлено, что задолженность ЗАО "Багаевский консервный завод" по заработной плате сотрудникам за июль 2017 года составила 3 268 093,75 рублей, за август 2017 года - 4 423 776,34 рублей.
Вышеуказанные действия ЗАО "Багаевский консервный завод", выразившиеся в несвоевременной выплате заработной платы сотрудникам, повлекли нарушения требований трудового законодательства, что, в свою очередь, привело к нарушению прав работников организации.
Приказом N140 от 12.11.2013 Шевцов Б.В. назначен генеральным директором ЗАО "Багаевский консервный завод".
При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что ранее Шевцов Б.В. был привлечен к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, его действия (бездействие) были правильно квалифицированы по ч. 7 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Факт совершения должностным лицом Шевцовым Б.В. правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 25.10.2017, письменными объяснениями Шевцова Б.В. от 25.10.2017, копией бухгалтерской справки, постановлением государственного инспектора Труда Государственной инспекции труда в Ростовской области от 10.01.2017 о привлечении Шевцова Б.В. к ответственности по ч. 6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, копией Устава ЗАО "Багаевский консервный завод", копией Приказа N140 от 12.11.2013 и иными материалами.
Установив факты, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, и оценив представленные в материалах дела и добытые в ходе судебного разбирательства доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья обоснованно признал генерального директора ЗАО "Багаевский консервный завод" Шевцова Б.В. виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При рассмотрении дела об административном правонарушении установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.
Постановление по делу об административном правонарушении вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Административное наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в пределах санкции, предусмотренной ч. 7 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Представленные материалы свидетельствуют о том, что судебные инстанции полно и объективно исследовали все имеющиеся по делу доказательства, проверили их достоверность и допустимость. Оценив представленные доказательства в их совокупности, мировой судья и судья районного суда пришли к правильному выводу о наличии в действиях Шевцова Б.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны толковаться в пользу Шевцова Б.В., не имеется.
Доводы жалобы об отсутствии вины генерального директора ЗАО "Багаевский консервный завод" Шевцова Б.В. в совершении административного правонарушения по причине отсутствия у него умысла не влечет отмену обжалуемых судебных актов.
Деятельность работодателя должна осуществляться в соответствии с требованиями действующего законодательства, в том числе Трудового кодекса РФ, в связи с чем, экономические интересы предприятия не должны нарушать права работника на получение заработной платы.
Шевцов Б.В., как генеральный директор предприятия-работодателя, обязан был принять все зависящие от него меры для предотвращения нарушения трудовых прав работников, выявление которых указывает на ненадлежащее выполнение им своих обязанностей по своевременной выплате заработной платы.
С учетом важности и социальной значимости охраняемых правовой нормой, установленной частью 7 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, общественных отношений в сфере труда, объекта посягательства - трудовые права работника, предусматривающие своевременную выплату заработной платы, приведенные в жалобе ссылки заявителя на отсутствие у него умысла на совершение правонарушения, тяжелое материальное положение общества, относящегося к аграрному предприятию и полностью зависящего от цикличности сельскохозяйственного производства, правого значения не имеют.
Суждения в жалобе о том, что причиной невыплаты заработной платы работникам в установленные сроки и в полном объеме являлось отсутствие денежных средств на расчетном счете предприятия и наличие недоимки по налогам, не свидетельствуют о незаконности принятых по данному делу судебных актов. Так, законом при указанных обстоятельствах не предусмотрено освобождение работодателя от выполнения возложенных на него Трудовым кодексом РФ обязанностей по своевременности и в полном объеме выплаты заработной платы.
Указание в жалобе на допущенные процессуальные нарушения, в том числе положения ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не нашло своего подтверждения при изучении материалов настоящего дела и опровергается представленными материалами.
Другие доводы жалобы также не свидетельствуют о наличии предусмотренных ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оснований для отмены состоявшихся по делу постановлений, а указывают на несогласие с выводами судей о фактических обстоятельствах дела, сделанными на основании исследования представленных доказательств.
В данном случае при оценке доказательств правила, установленные ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушены не были.
Учитывая, что в ходе судебного разбирательства нашел достаточное подтверждение факт совершения генеральным директором ЗАО "Багаевский консервный завод" Шевцовым Б.В. административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, материалы дела не свидетельствуют о нарушении судебными инстанциями норм материального и процессуального права, которые могут повлечь отмену либо изменение обжалуемых постановлений, вступивших в законную силу, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя Ростовского областного суда
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка N2 Багаевского судебного района Ростовской области от 13.02.2018, решение судьи Багаевского районного суда Ростовской области от 22.03.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора ЗАО "Багаевский консервный завод" Шевцова Б.В. оставить без изменения, жалобу защитника Шаталова А.А., действующего в интересах Шевцова Б.В., - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Ростовского областного суда Г.А. Проданов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
