Постановление Волгоградского областного суда от 16 июня 2015 года №4А-639/2015

 
ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 16 июня 2015 года Дело N 4А-639/2015
 
г. Волгоград 16 июня 2015 года
Заместитель председателя Волгоградского областного суда Чаркин С.А., рассмотрев жалобу защитника Корнева А.В. - М.А.М. на вступившие в законную силу постановление государственного инспектора Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Волгоградской области от 11 ноября 2014 года, решение судьи Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 10 февраля 2015 года и решение судьи Волгоградского областного суда от 19 марта 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ, в отношении начальника лаборатории Управления промышленной, экологической безопасности и охраны труда ЗАО <.......> Корнева А.В.,
у с т а н о в и л:
постановлением государственного инспектора Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Волгоградской области № <...> от 11 ноября 2014 года, оставленным без изменения решением судьи Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 10 февраля 2015 года и решением судьи Волгоградского областного суда от 19 марта 2015 года, начальник лаборатории Управления промышленной, экологической безопасности и охраны труда ЗАО <.......> Корнев А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 40000 рублей.
Не согласившись с указанными выше постановлениями, защитник Корнева А.В. - М.А.М. обратился в Волгоградский областной суд с жалобой на вступившие в законную силу решения. Состоявшиеся по делу акты, как незаконные, просит отменить.
Проверив материалы дела в полном объёме, не нахожу оснований для удовлетворения жалобы.
В соответствии с ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения для должностных лиц влечет наложение административного штрафа от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Согласно п. 1 ст. 14 Федерального закона от 04 мая 1999 года № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускаются на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, в ходе проведения государственным инспектором Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Волгоградской области внеплановой проверки ... установлен факт выброса вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от стационарных источников ЗАО <.......>, который осуществляется без установленных по данным источникам нормативов предельно допустимых выбросов и разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.
Согласно п. 4.9 Положения о лаборатории охраны окружающей среды ЗАО <.......> Корнев А.А., как начальник лаборатории Управления промышленной, экологической безопасности и охраны труда ЗАО <.......>, является ответственным за проведение работ для получения разрешений в природоохранных органах на выброс в атмосферу загрязняющих веществ.
В соответствии с п.п. 2, 3 приказа исполнительного директора ЗАО <.......> «Об организации производственного контроля в области охраны окружающей среды (производственного экологического контроля) на предприятии» от ... № <...> на начальника лаборатории Управления промышленной, экологической безопасности и охраны труда ЗАО <.......> возложена ответственность за осуществление производственного контроля в области охраны окружающей среды (производственного экологического контроля), за проведение производственного экологического контроля в области обращения с отходами производства и потребления, по охране атмосферного воздуха, по охране бассейна.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: распоряжением органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой выездной проверки № <...> от ... (л.д. 33-34); уведомлением (л.д. 36-38); актами отбора проб промышленных выбросов (л.д. 39-40, 41-42); протоколами количественного химического анализа промышленных выбросов (л.д. 43-45, 57-58, 59-60, 61-62, 63-64, 65-66, 67-68, 69-70, 71-72, 73-74, 75-76, 77-78); отчетом № <...> (л.д. 46); аттестатом аккредитования испытательной лаборатории (л.д. 47, 48-56); справкой об источниках выбросов (л.д. 79-80); актом проверки № <...> от ... (л.д. 81-100); протоколом об административном правонарушении № <...> от ... (л.д. 101-105); копий приказа «Об организации производственного контроля в области охраны окружающей среды (производственного экологического контроля) на предприятии» от ... № <...> (л.д. 128); копией Положения о лаборатории охраны окружающей среды (л.д. 129-143), которым была дана оценка в совокупности с другими материалами дела на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Таким образом, действия начальника лаборатории Управления промышленной, экологической безопасности и охраны труда ЗАО <.......> Корнева А.В. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ.
Доводы жалобы защитника Корнева А.В. - М.А.М. о неправильном определении юридически значимых обстоятельств, несостоятельны, так как при рассмотрении дела установлены все необходимые для правильного его разрешения фактические обстоятельства, которые подтверждены отвечающими требованиям допустимости доказательствами, исследованными в ходе судебных заседаний и получившими правильную оценку в постановлении и решениях.
Иных доводов, дающих основания для сомнения в законности состоявшихся по делу актов, жалоба защитника Корнева А.В. - М.А.М. не содержит.
Постановление о привлечении начальника лаборатории Управления промышленной, экологической безопасности и охраны труда ЗАО <.......> Корнева А.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ.
Административное наказание назначено начальнику лаборатории Управления промышленной, экологической безопасности и охраны труда ЗАО <.......> Корневу А.В. в пределах санкции ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ.
На момент рассмотрения жалобы, оснований к прекращению производства по делу в отношении начальника лаборатории Управления промышленной, экологической безопасности и охраны труда ЗАО <.......> Корнева А.В., предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ и ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.
При таких обстоятельствах, оснований для отмены постановления государственного инспектора Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Волгоградской области от 11 ноября 2014 года, решения судьи Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 10 февраля 2015 года и решения судьи Волгоградского областного суда от 19 марта 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ, в отношении начальника лаборатории Управления промышленной, экологической безопасности и охраны труда ЗАО <.......> Корнева А.В., не усматриваю.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.17, ст. 30.18 КоАП РФ,
постановил:
жалобу защитника Корнева А.В. - М.А.М. оставить без удовлетворения.
Постановление государственного инспектора Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Волгоградской области от 11 ноября 2014 года, решение судьи Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 10 февраля 2015 года и решение судьи Волгоградского областного суда от 19 марта 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ, в отношении начальника лаборатории Управления промышленной, экологической безопасности и охраны труда ЗАО <.......> Корнева А.В., - оставить без изменения.
Заместитель председателя  
 <.......>
Волгоградского областного суда Чаркин С.А.
<.......>
<.......>



Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка