Постановление Ростовского областного суда от 10 июля 2018 года №4А-638/2018

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10 июля 2018 года Дело N 4А-638/2018
Заместитель председателя Ростовского областного суда Проданов Г.А., рассмотрев жалобу врио командира СБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области Симейкина А.В. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 1 Новошахтинского судебного района Ростовской области от 19.02.2018, решение судьи Новошахтинского районного суда Ростовской области от 03.04.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Бурлакова В.А.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка N 1 Новошахтинского судебного района Ростовской области от 19.02.2018 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Бурлакова В.А. было прекращено в связи отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
Решением судьи Новошахтинского районного суда Ростовской области от 03.04.2018 постановление мирового судьи оставлено без изменения.
Врио командира СБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области Симейкин А.В. обратился в Ростовский областной суд с жалобой на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 1 Новошахтинского судебного района Ростовской области от 19.02.2018, решение судьи Новошахтинского районного суда Ростовской области от 03.04.2018, в которой ставит вопрос об их отмене и прекращении производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения Бурлакова В.А. к административной ответственности.
В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях копия жалобы была направлена в адрес Бурлакова В.А. с разъяснением права представить в Ростовский областной суд свои возражения.
Возражения на жалобу не поступали.
Ознакомившись с жалобой, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
В силу ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Из материалов дела следует, что 09.01.2018 в 10 час. 38 мин. на АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН Бурлаков В.А., управляя транспортным средством "ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА", государственный регистрационный знак НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, при осуществлении поворота при проезде перекрестка, допустил выезд и движение по полосе дороги, предназначенной для встречного движения, в нарушение сплошной линии дорожной разметки 1.3, чем нарушил п. 8.6 Правил дорожного движения Российской Федерации.
Прекращая производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Бурлакова В.А., мировой судья исходил из того, что в действиях водителя Бурлакова В.А. отсутствует состав административного правонарушения.
С выводами мирового судьи согласился судья районного суда.
В жалобе на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 1 Новошахтинского судебного района Ростовской области от 19.02.2018, решение судьи Новошахтинского районного суда Ростовской области от 03.04.2018 врио командира СБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области Симейкин А.В. выражает несогласие с выводами судей и ставит вопрос об их отмене и прекращении производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения лица к административной ответственности.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит нормы, предусматривающей возможность отмены в порядке ст. 30.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вступившего в законную силу постановления или решения по делу об административном правонарушении, если при этом ухудшается положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Согласно ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается.
Ухудшение положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, недопустимо и при отмене состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных актов.
Указанная правовая позиция корреспондирует положениям ст. 46, ч. 1 ст. 50, ст. 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями ст. 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.01.1950), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, не допустим.
Также следует учитывать, что установленный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения Бурлакова В.А. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в настоящее время истек.
Из системного толкования ч. 1 ст. 4.5, п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим возможность возобновления производства по делу об административном правонарушении.
При таком положении, постановление мирового судьи судебного участка N 1 Новошахтинского судебного района Ростовской области от 19.02.2018, решение судьи Новошахтинского районного суда Ростовской области от 03.04.2018 подлежат оставлению без изменения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя Ростовского областного суда
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка N 1 Новошахтинского судебного района Ростовской области от 19.02.2018, решение судьи Новошахтинского районного суда Ростовской области от 03.04.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Бурлакова В.А. оставить без изменения, жалобу врио командира СБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области Симейкина А.В. - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Ростовского областного суда Г.А. Проданов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка