Постановление Пермского краевого суда от 05 мая 2017 года №4А-637/2017

 
ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 05 мая 2017 года Дело N 4А-637/2017
 
г. Пермь 05 мая 2017 года
Заместитель председателя Пермского краевого суда Нечаева Н.А., рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе ТСН «ТСН ****», поданной защитником Тарасовым И.В. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского судебного района г. Перми от 10.02.2017, решение судьи Ленинского районного суда г. Перми от 06.04.2017, вынесенные в отношении товарищества собственников недвижимости «ТСН ****» (далее - ТСН «ТСН ****») по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
установил:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского судебного района г. Перми от 10.02.2017 ТСН «ТСН ****» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 руб. (л.д.53-54).
Решением судьи Ленинского районного суда г. Перми от 06.04.2017 постановление мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского судебного района г. Перми от 10.02.2017 оставлено без изменения, жалоба председателя ТСН «ТСН ****» Несоленого В.М. - без удовлетворения (л.д.118-122).
В жалобе, поступившей в Пермский краевой суд 28.04.2017, заявитель просит отменить состоявшиеся по делу судебные постановления, производство по делу прекратить.
Дело об административном правонарушении было истребовано 03.05.2017 и поступило в Пермский краевой суд 03.05.2017.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, оснований для отмены судебных актов не нахожу.
В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Из материалов дела следует, что 14.10.2016 при проведении внеплановой выездной проверки по адресу: ****, ТСН «ТСН ****» не выполнило в установленный срок 14.11.2016 предписание Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края №** от 14.10.2016, а именно не устранило нарушение п. 5 приложения 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов"(нарушение температурного режима горячей воды в квартире №**); п.п. 5.3.1, 5.3.2 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда"; п. 3.1.10 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 07.04.2009 N 20 "Об утверждении СанПиН 2.1.4.2496-09" (вместе с "СанПиН 2.1.4.2496-09. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Изменение к СанПиН 2.1.4.1074-01. Санитарно-эпидемиологические правила и нормы).
В связи с невыполнением в установленный срок названного выше предписания главным специалистом отдела протоколов об административных правонарушениях - государственным жилищным инспектором Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края 12.01.2017 в отношении ТСН «ТСН ****» составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ (л.д. 3).
Факт невыполнения юридическим лицом законного предписания должностного лица в установленный срок подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении №** от 12.01.2017 (л.д.3); предписанием об устранении нарушений установленных требований №** от 14.10.2016 (л.д.8); распоряжением №** от 11.10.2016 о проведении внеплановой выездной проверки в отношении ТСН «ТСН ****» с целью рассмотрения обращения от 16.09.2016 №** (л.д. 9-10); актом проверки юридического лица №** от 14.10.2016, в соответствии с которыми выявлены нарушения установленных требований (л.д.11-13); распоряжением №** от 18.11.2016 о проведении внеплановой, документарной выездной проверки в отношении ТСН «ТСН ****» с целью проверки исполнения предписания №** от 14.10.2016 (л.д. 16-17); требованием №** от 18.11.2016 (л.д. 18); актом проверки юридического лица №** от 15.12.2016 согласно которого установлено, что нарушения, выявленные в многоквартирном доме по адресу: **** в срок 14.11.2016 не устранены (л.д.20-21); предписанием №** от 15.12.2016 (л.д. 22).
Выводы судебных инстанций о наличии в действиях ТСН «ТСН ****» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП достаточно полно мотивированы, основаны на имеющихся в деле доказательствах. Оснований сомневаться и не доверять вышеуказанным доказательствам не имеется.
В жалобе, поступившей в Пермский краевой суд 28.04.2017, защитник ТСН «ТСН ****» просит вынесенные судебные решения отменить с прекращением производства по делу. Полагает, что отсутствовали правовые основания для привлечения юридического лица к административной ответственности, поскольку 8 подъезд дома №** по улице **** г. Перми является двенадцатиэтажным пристроем, то есть самостоятельным жилым домом.
Вывод судебных инстанций о наличии в действиях ТСН «ТСН ****» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые всесторонне, полно и объективно исследовались судебными инстанциями и получили надлежащую оценку в судебных актах в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Доводы жалобы о том, что двенадцатиэтажный жилой пристрой (8 подъезд) является самостоятельным жилым домом, в связи с чем привлечение ТСН «ТСН ****» к административной ответственности является незаконным, были предметом исследования нижестоящих инстанций и отвергнуты, как несостоятельные.
Как правильно указали нижестоящие судебные инстанции, материалы дела не содержат сведения о том, что 8 подъезд является самостоятельным объектом недвижимости. Кроме того, согласно ч. 1 ст. 136 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в одном многоквартирном доме могут создать только одно товарищество собственников жилья.
К выводу о наличии в действиях ТСН «ТСН ****» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, судебные инстанции пришли на основании всесторонне, полно и объективно исследованных доказательств по делу, с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, мотивировав свои выводы и дав собранным по делу доказательствам надлежащую правовую оценку в соответствии с правилами ст. 26.11 КоАП РФ, с учетом требований ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ. Достоверность и допустимость доказательств сомнений не вызывает. Каких-либо данных, которые могли бы вызвать сомнение в объективности и беспристрастности судебных инстанций при принятии решений по настоящему делу, в материалах дела не имеется. Принцип презумпции невиновности судебными инстанциями не нарушен.
При рассмотрении жалобы защитника ТСН «ТСН ****» судьей районного суда все доводы жалобы были проверены и в решении им была дана надлежащая правовая оценка. Все материалы дела исследованы в полном объеме. При этом каких-либо противоречий в представленных доказательствах и сомнений относительно виновности ТСН «ТСН ****» в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, судьей районного суда отмечено не было. Оценив все обстоятельства по делу и доводы жалобы в совокупности, судья районного суда обоснованно пришел к обоснованному выводу о том, что постановление мирового судьи является законным и подлежит оставлению без изменения.
Действия ТСН «ТСН ****» квалифицированы правильно, наказание юридическому лицу назначено в пределах санкции ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, с соблюдением требований статей 3.5 и 4.1 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в минимальном размере, с учетом характера совершенного им административного правонарушения, объема и характера выявленных нарушений.
Постановление о привлечении ТСН «ТСН ****» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 30.17, ст. 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского судебного района г. Перми от 10.02.2017, решение судьи Ленинского районного суда г. Перми от 06.04.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении товарищества собственников недвижимости «ТСН ****» оставить без изменения, жалобу ТСН «ТСН ****», поданную защитником Тарасовым И.В. - без удовлетворения.
Заместитель председателя  
Пермского краевого суда  
 подпись



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка