Постановление Ленинградского областного суда от 15 февраля 2019 года №4А-636/2018, 4А-37/2019

 
ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 15 февраля 2019 года Дело N 4А-37/2019
И.о председателя Ленинградского областного суда Волкова Е.И., рассмотрев жалобу Ефимовой Арины Леонидовны на вступившие в законную силу постановление судьи Кингисеппского городского суда Ленинградской области от 24 августа 2018 года и решение судьи Ленинградского областного суда от 29 октября 2018 года, вынесенные в отношении Ефимовой Арины Леонидовны, по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
установил:
постановлением судьи Кингисеппского городского суда Ленинградской области от 24 августа 2018 года должностное лицо Ефимова А.Л. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.14 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
Решением судьи Ленинградского областного суда от 29 октября 2018 года вышеуказанное постановление изменено, из объема вмененного Ефимовой А.Л. правонарушения исключена выплата денежных средств по приказу N 83 от 22 декабря 2017 года, в остальной части названный судебный акт оставлен без изменения.
В жалобе Ефимова А.Л. просит отменить принятые судебные акты, ссылаясь на отсутствие в её действиях состава вмененного административного правонарушения.
Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 30.16 КоАП РФ по жалобе, протесту, принятым к рассмотрению, постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов проверяются исходя из доводов, изложенных в жалобе, протесте, и возражений, содержащихся в отзыве на жалобу, протест.
Вместе с тем судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, не связан их доводами, и имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме, что прямо предусмотрено ч. 2 ст. 30.16 КоАП РФ.
Нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплате денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, или в направлении средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, на цели, не соответствующие целям, определенным договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, образует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.14 КоАП РФ.
Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, основанием для привлечения должностного лица председателя Комитета социальной защиты населения (далее по тексту - КСЗН) Ефимовой А.Л. к административной ответственности, послужил выявленный факт нецелевого использования последней бюджетных средств, выразившейся в направлении средств бюджета МО "Кингисеппский муниципальный район", выделенных на обеспечение деятельности КСЗН администрации МО "Кингисеппский муниципальный район" Ленинградской области в 2017 года, на выплаты сотрудникам КСЗН единовременного денежного поощрения за активное участие в фестивале ГТО и сдачи норм ГТО в размере 35 000 рублей, не соответствующие целям определенным бюджетной сметой, а также не предусмотренные ст. 11 Областного закона Ленинградской области от 11.03.2008 N 14-оз "О правовом регулировании муниципального службы в Ленинградской области".
Своими действиями Ефимова А.Л. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.14 КоАП РФ, что не содержит уголовно наказуемого деяния.
Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях Ефимовой А.Л. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.14 КоАП РФ.
Срок давности и порядок привлечения к административной ответственности не нарушены.
Административное наказание назначено Ефимовой А.Л. в соответствии с правилами ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ст. 15.14 КоАП РФ.
Дело об административном правонарушении рассмотрено в соответствии с требованиями статей 24.1, 26.1 КоАП РФ.
Вывод судьи городского суда о виновности Ефимовой А.Л. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.14 КоАП РФ, содержащийся в постановлении от 24 августа 2018 года, является законным и обоснованным.
Законность вынесенного судьей городского суда постановления в полном объеме проверены судьей Ленинградского областного суда с соблюдением требований ст. 30.6 КоАП РФ, которым из объема вмененного Ефимовой А.Л. правонарушения исключена выплата денежных средств по приказу N 83 от 22 декабря 2017 года, доводы жалобы, имеющие правовое значение для дела, получили надлежащую оценку.
Довод жалобы о ненадлежащем извещении о времени и месте составление протокола об административном правонарушение является несостоятельным и опровергается имеющимися в материалах дела скриншотом о доставлении сведений об извещении Ефимовой А.Л. посредством электронной почты, а также телефонограммой ей защитнику.
Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судами норм КоАП РФ и законодательства, подлежащих применению к рассматриваемым правоотношениям, не свидетельствует о том, что судами допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренных им процессуальных требований, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Доводы жалобы по существу сводятся к переоценке доказательств, которые являлись предметом исследования судебных инстанций, не опровергают установленных обстоятельств и не влияют на законность принятых по делу судебных актов.
Обстоятельств, которые в силу п.п. 2-4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17, 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и.о. председателя Ленинградского областного суда,
ПОСТАНОВИЛ:
постановление судьи Кингисеппского городского суда Ленинградской области от 24 августа 2018 года и решение судьи Ленинградского областного суда от 29 октября 2018 года, вынесенные в отношении Ефимовой Арины Леонидовны, по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.14 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Ефимовой Арины Леонидовны без удовлетворения.
И.о. председателя суда Е.И. Волкова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка