Постановление Ленинградского областного суда от 18 января 2019 года №4А-634/2018, 4А-35/2019

 
ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 18 января 2019 года Дело N 4А-35/2019
Санкт-Петербург 18 января 2019 года
И.о. председателя Ленинградского областного суда Волкова Е.И., рассмотрев жалобу защитника Возжева Дмитрия Аркадьевича, действующего в интересах Азизовой Гулхумор Кахрамовны, на вступившие в законную силу постановление судьи Гатчинского городского суда Ленинградской области от 12 октября 2018 года и решение судьи Ленинградского областного суда от 25 октября 2018 года, вынесенные в отношении Азизовой Гулхумор Кахрамовны, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ),
установил:
постановлением Гатчинского городского суда Ленинградской области от 12 октября 2018 года Азизова Г.К. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации.
Решением судьи Ленинградского областного суда от 25 октября 2018 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе защитник Возжев Д.А. просит отменить принятые судебные акты, производство по делу прекратить, ссылаясь на недоказанность вины Азизовой Г.К. и нарушение ее права на защиту; недопустимость доказательств; нарушение требований ст.ст. 24.1, 24.2, 26.1, 26.11 КоАП РФ.
Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с п. 16 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдан патент. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности по патенту вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдан патент.
Согласно ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
В силу ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, нарушение, предусмотренное частью 1 статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что в ходе проведения проверки по материалу КУСП сотрудниками ОЭБиПК УМВД России по Гатчинскому району Ленинградской области установлено, что Азизова Г.К., являясь иностранным гражданином, осуществляла трудовую деятельность в Российской Федерации вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдан патент, а именно: Азизова Г.К., являясь гражданкой Республики Узбекистан, 11 октября 2018 года в 16 часов 37 минут по адресу: Ленинградская область, г. Гатчина, <адрес>, осуществляла трудовую деятельность в качестве продавца магазина <данные изъяты> ИП <данные изъяты> в <данные изъяты>, не имея разрешения на работу или патента, предоставляющего право осуществления трудовой деятельности в Ленинградской области (у Азизовой Г.К. имеется патент 78 N 1800800914, предоставляющий ей право осуществления трудовой деятельности на территории Санкт-Петербурга), тем самым нарушив п. 16 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Приведенные выше обстоятельства полностью подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от 12 октября 2018 года, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ; объяснениями Азизовой Г.К. от 12 октября 2018 года; рапортами сотрудников полиции ФИО1 и ФИО2 от 11 октября 2018 года; копией паспорта Азизовой Г.К. - гражданки Республики Узбекистан; копией патента Азизовой Г.К.; иными доказательствами.
Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, судья Гатчинского городского суда Ленинградской области пришел к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ и виновности Азизовой Г.К. в его совершении.
Административное наказание назначено Азизовой Г.К. в соответствии с правилами ст.ст. 3.1, 3.5, 3.10, 4.1, 4.2 КоАП РФ, является разумным, справедливым и соразмерным содеянному.
Срок давности и порядок привлечения Азизовой Г.К. к административной ответственности не нарушены.
Дело об административном правонарушении рассмотрено в соответствии с требованиями ст.ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ.
Постановление судьи городского суда соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ, выводы судьи обоснованы и подтверждены доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают.
Законность и обоснованность вынесенного судьей постановления в полном объеме проверены судьей Ленинградского областного суда с соблюдением требований ст. 30.6 КоАП РФ, доводы жалобы, имеющие правовое значение для дела, получили надлежащую оценку.
Административное правонарушение выявлено сотрудниками полиции при проведении проверки по материалу КУСП N 19881 от 11 октября 2018 года в рамках полномочий, предоставленных Федеральным законом от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции". Порядок проведения данной проверки нормами Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", положениями Приказа Генпрокуратуры России от 27.03.2009 N 93 "О реализации Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" не регламентирован.
Имеющиеся в материалах дела рапорта сотрудников полиции содержат все необходимые сведения, указывающие как на событие административного правонарушения, так и на лицо, к нему причастное. Порядок составления рапортов нормами КоАП РФ не предусмотрен.
Судом установлено, что административное правонарушение совершено Азизовой Г.К. в 16 часов 37 минут 11 октября 2018 года (т.е. в то время, которое отражено в протоколе об административном правонарушении), в связи с чем наличие указания на иное время выявления административного правонарушения в рапорте сотрудника полиции не опровергает выводов суда о виновности Азизовой Г.К. в совершении вмененного ей правонарушения.
Административное задержание Азизовой Г.К. осуществлено с соблюдением требований ст.ст. 27.3, 27.4 КоАП РФ, нарушения положений ст. 27.2 КоАП РФ по делу не допущено.
В ходе производства по делу Азизовой Г.К. неоднократно разъяснялись ее права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ст.ст. 24.2, 25.1 КоАП РФ, ходатайств о предоставлении переводчика и защитника ею не заявлено.
В объяснениях от 12 октября 2018 года Азизова Г.К. собственноручно указала, что информация с ее слов записана верно и прочитана, данные объяснения ею подписаны.
С учетом изложенного, утверждение в жалобе о нарушении права Азизовой Г.К. на защиту является несостоятельным.
Наличие сопроводительного письма Врио начальника отдела по Гатчинскому району Ленинградской области УВМ ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 12 октября 2018 года со ссылкой на повторное направление материалов в суд не свидетельствует об утере части материалов.
Отсутствие в деле материалов КУСП N 19881 от 11 октября 2018 года не являлось препятствием для установления вины Азизовой Г.К. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, по имеющимся в деле доказательствам.
Все юридически значимые обстоятельства по делу судьями установлены верно, существенных нарушений норм материального и процессуального права при производстве по делу не допущено.
Иные доводы жалобы по существу сводятся к переоценке доказательств и являлись предметом исследования судебных инстанций, что нашло надлежащее отражение в оспариваемых судебных актах. Оснований не согласиться с оценкой изложенных обстоятельств, данной судом, не имеется.
Обстоятельств, которые в силу п.п.2-4 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17, 30.18 КоАП РФ, и.о. председателя Ленинградского областного суда,
постановил:
постановление судьи Гатчинского городского суда Ленинградской области от 12 октября 2018 года и решение судьи Ленинградского областного суда от 25 октября 2018 года, вынесенные в отношении Азизовой Гулхумор Кахрамовны, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу защитника Возжева Д.А. - без удовлетворения.
И.о. председателя суда Е.И. Волкова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка