Дата принятия: 07 ноября 2018г.
Номер документа: 4А-632/2018
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 ноября 2018 года Дело N 4А-632/2018
И.о. председателя Хабаровского краевого суда Веретенников Н.Н., рассмотрев жалобу заместителя начальника отдела Департамента лесного хозяйства по ДФО Фроленкова М.А. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного района "Железнодорожный район г. Хабаровска" судебного участка N 3 от 14 февраля 2018 г. и решение судьи Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 01 августа 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, в отношении директора ООО "Алькан-ДВ" Усова В.Е.,
УСТАНОВИЛ:
постановлением мирового судьи судебного района "Железнодорожный район г. Хабаровска" судебного участка N 3 от 14 февраля 2018 г. директор ООО "Алькан-ДВ" Усов В.Е. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, с назначением наказания в порядке ст. 4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения.
Решением судьи Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 01 августа 2018 г. постановление мирового судьи оставлено без изменения.
Судебные акты вступили в законную силу.
В жалобе заместитель начальника отдела Департамента лесного хозяйства по ДФО Фроленков М.А. просит отменить судебные решения, указывая на то, что оснований для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ не имелось.
В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 30.15 КоАП РФ копия жалобы была направлена Усову В.Е., возражений в суд не представлено.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, полагаю жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Частью 1 статьи 8.28.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной.
Из материалов административного дела следует и судебными инстанциями установлено, что в период с 07 по 14 декабря 2017 года должностное лицо - директор ООО "Алькан-ДВ" Усов В.Е. в нарушение ст. 50.5 ЛК РФ не предоставил оператору единой государственной автоматизированной системы учета древесины и сделок с ней информацию о декларациях о сделке с древесиной в форме электронного документа по договору отчуждения/приобретения древесины от 07 декабря 2017 года.
Указанные обстоятельства послужили основанием для составления 28 марта 2018 года заместителем начальника отдела федерального государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора в лесах Фроленковым А.М. протокола об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ.
Факт совершения Усовым В.Е. административного правонарушения подтверждается доказательствами, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.
Установив обстоятельства по делу, исследовав доказательства, судья первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии в действиях Усова Е.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ, с указанием в оспариваемом постановлении мотивов его принятия.
Согласно ч.1 ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.
При решении вопроса о назначении наказания Усову Е.В. мировым судьей было учтено отсутствие отягчающих вину обстоятельств. Указанное послужило основанием для применения положений ст.4.1.1 КоАП РФ и назначения Усову Е.В. наказания в виде предупреждения.
Принимая решение об оставлении постановления мирового судьи без изменения, судья районного суда исходил из того, что ООО "Алькан-ДВ" относится к субъектам малого предпринимательства, каких-либо сведений о ранее совершенных Усовым В.Е. правонарушениях материалы дела не содержат, доказательств наличия вреда или возникновения угрозы причинения вреда в результате действий должностного лица не имеется.
С таким выводом полагаю необходимым согласиться.
Частью 1 ст.4.1.1 КоАП РФ установлено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Как следует из буквального толкования данной нормы, во взаимосвязи с положениями ст. 3.4 КоАП РФ, административный штраф заменяется на предупреждение при соблюдении следующих условий: лицо, привлекаемое к административной ответственности должно относиться к субъектам малого и среднего предпринимательства; совершение административного правонарушения впервые при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Совокупность установленных по делу обстоятельства свидетельствует о том, что условия замены наказания в виде административного штрафа на предупреждение соблюдены.
ООО "Алькан-ДВ" признакам, указанным в статье 4 "Категории субъектов малого и среднего предпринимательства" Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" отвечает, относится к субъектам малого предпринимательства.
Каких-либо сведений о ранее совершенных Усовым В.Е. правонарушений в материалах дела не имеется.
Вопреки доводам жалобы какого-либо вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам культурного наследия народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также имущественного ущерба в результате противоправного деяния директора ООО "Алькан-ДВ" Усова В.Е. не наступило.
При этом сведения о сделке ООО "Алькан" с древесиной представлены оператору единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и с сделок с ней ООО "Николаевская ЛПК".
Таким образом, у мирового судьи имелись правовые основания для применения положений ст. ст. 4.1.1, 3.4 КоАП РФ в отношении директора ООО "Алькан-ДВ" Усова В.Е.
Доводы жалобы не могут служить основанием для изменения либо отмены состоявшихся судебных решений, поскольку положения ст. 30.17 КоАП РФ не допускают усиление административного наказания в отношении привлекаемого лица.
Существенных (фундаментальных) нарушений процессуальных требований, которые бы не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, мировым судьей и судьей районного суда не допущено, порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, пересмотра постановления по делу, установленный главами 29 и 30 КоАП РФ, соблюден.
При таких фактических и правовых обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
постановление мирового судьи судебного района "Железнодорожный район г. Хабаровска" судебного участка N 3 от 14 февраля 2018 г. и решение судьи Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 01 августа 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, в отношении директора ООО "Алькан-ДВ" Усова В.Е. оставить без изменения, а жалобу начальника отдела Департамента лесного хозяйства по ДФО Фроленкова М.А. - без удовлетворения.
И.о. председателя
Хабаровского краевого суда Н.Н. Веретенников
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
