Постановление суда Еврейской автономной области от 09 июля 2018 года №4А-63/2018

СУД ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 9 июля 2018 года Дело N 4А-63/2018
Заместитель председателя суда Еврейской автономной области Гавриков И.В., рассмотрев жалобу Гудкова Г.Е. на постановление административного органа от 10.01.2018, решение районного суда от 28.02.2018 и решение суда Еврейской автономной области от 24.04.2018, вынесенные в отношении Гудкова Г.Е. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением заместителя начальника управления по охране и использованию объектов животного мира правительства Еврейской автономной области от 10.01.2018, оставленным без изменения решением Смидовичского районного суда от 28.02.2018 и решением суда Еврейской автономной области от 24.04.2018, Гудков Г.Е. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей без конфискации орудий охоты.
В жалобе Гудков Г.Е. просит отменить состоявшиеся по делу об административном правонарушении постановление административного органа и судебные решения, считая их вынесенными с существенными нарушениями норм материального и процессуального права, прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Жалобу мотивирует тем, что правонарушение Гудков Г.Е. не совершал, так как вопреки выводам судов охоту не осуществлял, поскольку по пути следования к месту охоты у Гудкова Г.Е. заболела спина, он не мог самостоятельно передвигаться, был вынужден проехать свой участок для охоты и остаться в автомобиле, на котором его должны были довезти до села Русская Поляна. Оружие находилось на момент осмотра в чехле, было разобрано, разрешительные документы имелись.
Ознакомившись с доводами жалобы Гудкова Г.Е., изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.
По смыслу части 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, принявший к рассмотрению жалобу, не связан с изложенными в ней доводами, и вправе проверить дело об административном правонарушении в полном объёме.
Федеральный закон от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства (часть 1 статьи 4), основываясь, в том числе на принципе обеспечения устойчивого существования и устойчивого использования охотничьих ресурсов, сохранения их биологического разнообразия (пункт 1 статьи 2). Данный Федеральный закон определяет участников отношений в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов к которым в числе прочих относятся физические лица (статья 5), правила охоты (статья 23) и составляет правовую основу осуществления федерального государственного охотничьего надзора, задачами которого являются выявление, предупреждение и пресечение нарушений требований в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов (часть 1 статьи 40).
В силу статьи 57 указанного Федерального закона лица, виновные в нарушении законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В целях наиболее эффективного осуществления надзора за данной специфической деятельностью федеральный законодатель приравнял к охоте нахождение в охотничьих угодьях физических лиц с орудиями охоты и (или) продукцией охоты, собаками охотничьих пород, ловчими птицами, тем самым признав охотой нахождение в условиях, свидетельствующих о её ведении (часть 2 статьи 57).
Причём указанная норма позволяет лицу с достаточной степенью четкости определять своё поведение - как дозволенное, так и запрещенное - и предвидеть вызываемые её применением последствия.
Согласно Правилам охоты, утверждённым Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16.11.2010 N 512 (далее - Правила охоты), в случае осуществления охоты в закреплённых охотничьих угодьях охотник в числе прочих документов обязан иметь при себе разрешение на добычу охотничьих ресурсов, выданное в установленном порядке, и путёвку, в случаях, предусмотренных Федеральным законом (подпункт "г" пункта 3.2).
Административная ответственность за нарушение Правил охоты предусмотрена частью 1 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Из материалов дела следует, что 24.12.2017 в 14 час. 00 мин. Гудков Г.Е. в нарушение подпункт "г" пункта 3.2 Правил охоты находился на территории Смидовичского района Еврейской автономной области в охотничьих угодьях, закреплённых за общественной организацией "Общество охотников и рыболовов Еврейской автономной области", а именно в 15, 1 км. на восток от с. Русская Поляна, с огнестрельным охотничьим оружием "ТИГР" кал. 7,62 N <...> без разрешения на добычу охотничьих ресурсов, путёвки на право охоты на территории указанных выше охотничьих угодий.
Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по данному делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 24.12.2017 (л.д. 23), путевкой на право охоты и отдыха с 01.10.2017 по 31.12.2017 от 20.09.2017 N <...> на участке N 1 Биробиджанского охотхозяйства кроме участка Ермак (л.д. 6), разрешением на добычу копытных животных на участке N 1 Биробиджанского охотхозяйства кроме участка Ермак от 20.09.2017 (л.д. 7) оценёнными судебными инстанциями в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доводы жалобы относительно обстоятельств правонарушения, являлись предметом рассмотрения судов первой и второй инстанций, им дана основанная на материалах дела надлежащая оценка.
Гудков Г.Е. являясь охотником (охотничий билет N <...> и разрешение на хранение и ношение оружия N <...> (л.д. 8) обязан знать и выполнять требования Федерального закона и Правил охоты и не допускать их нарушение, следовательно, применительно к сложившейся ситуации обязан был принять меры, исключающие нахождение с орудием охоты на территории охотничьих угодий без соответствующих разрешительных документов.
Таким образом, действия Гудкова Г.Е. правильно квалифицированы по части 1 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление о привлечении Гудкова Г.Е. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Административное наказание Гудкову Г.Е. назначено в соответствии с санкцией части 1 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с соблюдением требований, предусмотренных статьей 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшихся по делу постановления административного органа и решений судов не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
постановление заместителя начальника управления по охране и использованию объектов животного мира правительства Еврейской автономной области от 10.01.2018, решение судьи Смидовичского районного суда Еврейской автономной области от 28.02.2018 и решение судьи суда Еврейской автономной области от 24.04.2018, вынесенные в отношении Гудкова Г.Е. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Гудкова Г.Е. - без удовлетворения.
Заместитель председателя суда И.В. Гавриков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка