Постановление Волгоградского областного суда от 26 июля 2017 года №4А-630/2017

 
ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 26 июля 2017 года Дело N 4А-630/2017
 
г. Волгоград 26 июля 2017 г.
Заместитель председателя Волгоградского областного суда Клочков А.В., рассмотрев жалобу Водолазко Николая Григорьевича на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 5 Волгоградской области от 6 апреля 2017 г. и решение судьи Даниловского районного суда Волгоградской области от 18 мая 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении главы <.......> сельского поселения <.......> Водолазко Николая Григорьевича,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Волгоградской области от 6 апреля 2017 г., оставленным без изменения решением судьи Даниловского районного суда Волгоградской области от 18 мая 2017 г., глава <.......> сельского поселения <.......> Водолазко Н.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб.
Водолазко Н.Г. обратился в Волгоградский областной суд с жалобой, просит постановленные по делу судебные акты отменить, производство по делу прекратить за отсутствием события административного правонарушения.
Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении в порядке, установленном ч. 2 ст. 30.16 КоАП РФ, доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с положениями ч. 1 и ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении должностных лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.
Аналогичная позиция изложена в постановлении Верховного Суда РФ от 20 марта 2017 г. по делу №59-АД17-2.
Учитывая, что по настоящему делу к административной ответственности привлекается глава сельского поселения, то есть лицо, замещающее должность муниципальной службы, прихожу к выводу о том, что дело об административном правонарушении рассмотрено мировым судьёй с нарушением правил подсудности.
Согласно правовой позиции, изложенной в Определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 3 июля 2007 года № 623-О-П и от 15 января 2009 года №144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно, вопреки ч. 1 ст. 47 и ч. 3 ст. 56 Конституции Российской Федерации, принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.
Таким образом, постановление мирового судьи и решение судьи районного суда подлежат отмене в соответствии с требованиями п. 3 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ.
Вместе с тем, поскольку санкция ст. 17.7 КоАП РФ в отношении должностных лиц предусматривает административное наказание в виде дисквалификации, то срок давности привлечения к административной ответственности по настоящему делу в соответствии с ч. 3 ст. 4.5 КоАП РФ составляет один год. Следовательно, дело подлежит направлению на новое рассмотрение в районный суд.
В связи с отменой постановленных по делу судебных актов по указанным выше основаниям, суд не входит в обсуждение иных доводов жалобы, поскольку они могут быть разрешены при новом рассмотрении дела.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ,
постановил:
жалобу Водолазко Николая Григорьевича удовлетворить частично.
Постановление мирового судьи судебного участка № 5 Волгоградской области от 6 апреля 2017 г. и решение судьи Даниловского районного суда Волгоградской области от 18 мая 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении главы <.......> сельского поселения <.......> Водолазко Николая Григорьевича отменить, дело направить на новое рассмотрение в Даниловский районный суд Волгоградской области.
Заместитель председателя  
Волгоградского областного суда А.В. Клочков



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка