Постановление Верховного Суда Удмуртской Республики от 13 ноября 2019 года №4А-629/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 ноября 2019 года Дело N 4А-629/2019
Председатель Верховного Суда Удмуртской Республики Суханов Ю.В. рассмотрев жалобу заместителя начальника ОП "<данные изъяты>" подполковника полиции Зотова М.В. на решение Можгинского районного суда Удмуртской Республики от 19 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.11 КоАП РФ в отношении Медведева А. В.,
УСТАНОВИЛ:
постановлением мирового судьи судебного участка Алнашского района Удмуртской Республики от 05 апреля 2019 года Медведев А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.11 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Решением Можгинского районного суда Удмуртской Республики от 19 июля 2019 года постановление мирового судьи отменено, производство по делу прекращено.
В жалобе, поступившей в Верховный Суд Удмуртской Республики, заместитель начальника ОП "<данные изъяты>" подполковника полиции Зотов М.В. просит решение районного суда отменить, дело возвратить на новое рассмотрение, ссылаясь на существенные нарушения норм материального и процессуального права, без соблюдения которых невозможна защита охраняемых законом публичных интересов.
Заявитель указывает, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела об административном правонарушении.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, нахожу решение судьи районного суда подлежащим отмене по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 7.11 КоАП РФ установлена административная ответственность за пользование объектами животного мира или водными биологическими ресурсами без разрешения, если разрешение обязательно, либо с нарушением условий, предусмотренных разрешением, а равно самовольная уступка права пользования объектами животного мира или права на добычу (вылов) водных биологических ресурсов.
Основанием для привлечения Медведева А.В. к административной ответственности по указанной статье явилось нарушение Федерального закона от 24.07.2009г. N 209-ФЗ "Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также Правил охоты.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства.
Доказательствами по делу являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (ст. 26.2 КоАП РФ).
Судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности (ст. 26.11 КоАП РФ).При рассмотрении дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ около 18 часов 00 минут Медведев А.В., являясь лицом, обладающим правом осуществления охоты, передал разрешение на отстрел взрослого лося сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ Токареву Р.С., в момент отстрела данного животного не находился на охоте, в <адрес>, вблизи д. <адрес> УР, в нарушении Правил охоты, уступив право пользования объектами животного мира иному лицу без разрешения.
В качестве доказательств виновности Медведева А.В. в совершении вмененного ему административного правонарушения мировым судьей приведены: объяснения должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении КМА.; объяснения ГАС; объяснения Медведева А.В. от 26 декабря 2108 года и 28 декабря 2018 года; протокол об административном правонарушении от 29 декабря 2018 года.
Вынося решение и отменяя постановление мирового судьи, судья М. районного суда указал, что в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие факт самовольной переуступки права на пользование объектами животного мира Медведевым А.В., указав также, что нахождение разрешения на добычу копытных животных, выданное на имя участника коллективной охоты Медведева А.В., у ТРС., ответственного лица за проведение коллективной охоты на закрепленных охотугодьях, не нарушает Правила охоты (п.9) и не может быть признано самовольной уступкой права пользования объектами животного мира.
Тем не менее, при разрешении настоящего дела мировой судья всесторонне, полно и объективно исследовал все доказательства по делу, в том числе и объяснения Медведева А.В., данные им 26 декабря 2018 года и 28 декабря 2018 года, в которых он пояснил, что коллективной охоты в момент обнаружения раненного лося не было, а сам Медведев А.В., как владелец разрешения, при добычи лося не присутствовал, а находился дома. Данные объяснения даны Медведевым А.В., будучи предупрежденным об административной ответственности (л.д.4 оборотная сторона, л.д.8). Кроме того, мировым судом были исследованы иные материалы дела, которые были оценены мировым судом по правилам, установленным в статье 26.11 КоАП Российской Федерации.
Учитывая, что предусмотренный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях годичный срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение данной категории не истек, судебное решение подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение.
При новом рассмотрении дела районному суду следует дать объективную оценку имеющимся в деле доказательствам, в том числе объяснениям свидетелей, данным непосредственно после события, в результате которого было возбуждено административное производство.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.13, пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
решение Можгинского районного суда Удмуртской Республики 19 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Медведева А. В. отменить.
Дело об административном правонарушении в отношении Медведева А. В. направить на новое рассмотрение в М. районный суд Удмуртской Республики.
Председатель Верховного Суда
Удмуртской Республики Ю.В. Суханов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка