Дата принятия: 06 августа 2019г.
Номер документа: 4А-628/2019
СУД ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 августа 2019 года Дело N 4А-628/2019
И.о. председателя суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Д.Г. Бушуев, рассмотрев жалобу защитника Саитова А.Р., действующего в интересах Департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации города Нефтеюганска на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 1 Нефтеюганского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 14 декабря 2018 года, решение судьи Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 05 февраля 2019 года, вынесенные в отношении юридического лица - Департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации города Нефтеюганска по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 28 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N 1 Нефтеюганского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 14 декабря 2018 года, оставленным без изменения решением судьи Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 05 февраля 2019 года Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города Нефтеюганска признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 28 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
В жалобе, поданной в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в порядке статьи 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, защитник Департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации города Нефтеюганска - Саитов А. Р. просит об отмене состоявшихся судебных актов, считая их незаконными.
Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.
Согласно пункту 2 статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
В соответствии с частью 4 статьи 13 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции" предписания уполномоченных должностных лиц полиции, предусмотренные пунктами 4, 12, 17, 21, 22, 27 части 1 настоящей статьи, обязательны для исполнения всеми государственными и муниципальными органами, организациями, должностными лицами и иными лицами в сроки, установленные в предписании, но не позднее одного месяца с момента вручения предписания.
Частью 27 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность юридических лиц за невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства.
В соответствии с частью 28 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 27 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.
Судами установлено и подтверждается материалами дела, что по результатам 21 ноября 2018 года в ходе ежедневного надзора за дорожным движением начальником ОГИБДД ОМВД России по г. Нефтеюганску Департаменту жилищно-коммунального хозяйства администрации города Нефтеюганска было выдано предписание N121 о необходимости в срок до 23 ноября 2018 года установить в соответствии с ГОСТ дорожные знаки 5.2 "Искусственная неровность" на участке ПК 3+787 (со стороны ОМВД России по г. Нефтеюганску), ПК 3+810 ((адрес); в срок до 25 ноября 2018 года демонтировать дорожный знак 3.24 "ограничение максимальной скорости 30 км/ч", установленный на участке ПК 3+686 (адрес); установить в соответствии с ГОСТ дорожный знак 3.24 "ограничение максимальной скорости 40 км/ч" на участке ПК 3+686 (адрес); установить на одной стойке с дорожным знаком 5.2 "Искусственная неровность" дорожный знак 3.24 "ограничение максимальной скорости 30 км/ч" совместно со знаком дополнительной информации 8.2.1 "Зона действия" на участке ПК 3+787 (со стороны 7 микрорайона) (адрес); демонтировать дорожный знак 3.24 "ограничение максимальной скорости 30 км/ч", используемый совместно со знаком дополнительной информации 8.2.1 "Зона действия", установленный на участке ПК 3+862 (адрес); установить на одной стойке с дорожным знаком 5.20 искусственная неровность дорожный знак 3.24 "ограничение максимальной скорости 30 км/ч" совместно со знаком дополнительной информации 8.2.1 "Зона действия" на участке ПК 3+810 (со стороны ОМВД России по г. Нефтеюганску) (адрес) (л.д. 12).
26 ноября 2018 года врио государственного инспектора дорожного надзора отделения надзора ОГИБДД ОМВД России по г. Нефтеюганску Шеваковым А. В. проведена проверка выполнения названного предписания и установлено, что отсутствуют дорожные знаки 5.20 "Искусственная неровность" на участке ПК 3+787 (со стороны ОМВД России по г. Нефтеюганску), ПК 3+810 (со стороны 7 микрорайона) (адрес), о чем составлен акт проверки (л.д. 9).
Поскольку юридическое лицо - Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города Нефтеюганска в срок, установленный для устранения нарушений требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения, не исполнил предписание, 28 ноября 2018 года в отношении данного юридического лица составлен протокол об административном правонарушении по части 28 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Ранее, постановлением мирового судьи судебного участка N 1 Нефтеюганского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 25 июля 2017 года, оставленным без изменения решением судьи Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 06 сентября 2017 года, Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города Нефтеюганска привлечен к административной ответственности по части 27 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении; актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от 21 ноября 2018 года с фототаблицей; предписанием от 21 ноября 2018 года N121 об устранении нарушений; актом проверки выполнения предписания начальника ОГИБДД ОМВД России по г. Нефтеюганску от 26 ноября 2018 года с фототаблицей; решением судьи Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 06 сентября 2017 года по жалобе на постановление мирового судьи судебного участка N 1 Нефтеюганского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 25 июля 2017 года, которым Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города Нефтеюганска привлечен к административной ответственности по части 27 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; Положением о Департаменте жилищно-коммунального хозяйства администрации города Нефтеюганска и другими материалами дела.
Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судьи обеих инстанций пришли к обоснованному выводу о наличии в действиях Департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации города Нефтеюганска состава административного правонарушения, предусмотренного частью 28 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Обоснованность привлечения Департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации города Нефтеюганска к административной ответственности за повторное в течение года невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства, сомнений не вызывает.
Доводы жалобы были предметом рассмотрения судом предыдущей судебной инстанции, обоснованно признаны несостоятельными и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных актов.
Так, субъектом административного правонарушения, предусмотренного частью 28 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются должностные и юридические лица. В данном случае мировым судьей правильно указано, что Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города Нефтеюганска по организационно-правовой форме является муниципальным казенным учреждением, что прямо следует из пунктов 1.1, 2.1.4. Положения о Департаменте жилищно-коммунального хозяйства администрации города Нефтеюганска, принятого 25 апреля 2017 года Думой г. Нефтеюганска и утвержденного 26 апреля 2017 года, в связи с чем, обеспечивает содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах города Нефтеюганска, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения (п. 2.1.4 Положения о Департаменте жилищно-коммунального хозяйства администрации города Нефтеюганска).
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
Нарушений установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальных требований, которые могли бы повлечь отмену судебных актов, по делу не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка N 1 Нефтеюганского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 14 декабря 2018 года, решение судьи Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 05 февраля 2019 года, вынесенные в отношении юридического лица - Департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации города Нефтеюганска по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 28 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника Департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации города Нефтеюганска - Саитова А.Р. - без удовлетворения.
И.о. председателя суда
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры подпись Д.Г. Бушуев
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
