Постановление Ярославского областного суда от 26 октября 2018 года №4А-628/2018

ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 октября 2018 года Дело N 4А-628/2018
Председатель Ярославского областного суда Ананьев В.Н., рассмотрев жалобу акционерного общества "81 центральная инженерная база" на постановление заместителя руководителя территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ярославской области от 29 января 2018 года и вступившие в законную силу решение судьи Фрунзенского районного суда города Ярославля от 4 апреля 2018 года и решение судьи Ярославского областного суда от 22 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Акционерного общества "81 центральная инженерная база",
установил:
29 января 2018 года заместителем руководителя территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ярославской области (Ярославльстат) в отношении Акционерного общества (АО) "81 центральная инженерная база" вынесено постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей. АО "81 центральная инженерная база" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
Из постановления следует, что АО "81 центральная инженерная база" не представило в территориальный орган Росстата информацию о наличии задолженности по оплате труда по форме N 3-Ф "Сведения о просроченной задолженности по заработной плате", утвержденной приказом Росстата от 2 августа 2016 N 379, по состоянию на 1 декабря 2017 года, при том, что такая задолженность у АО "81 центральная инженерная база" перед отдельными работниками имелась.
Решением судьи Фрунзенского районного суда города Ярославля от 4 апреля 2018 года постановление заместителя руководителя Ярославльстата от 29 января 2018 года оставлено без изменений.
Решением судьи Ярославского областного суда от 22 июня 2018 года постановление заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ярославской области от 29 января 2018 года и решение судьи Фрунзенского районного суда города Ярославля от 4 апреля 2018 оставлено без изменений, а жалоба защитника АО "81 центральная инженерная база" по доверенности Степанова А.В. - без удовлетворения.
В жалобе поставлен вопрос об отмене постановления должностного лица, решения судьи районного суда и решения судьи областного суда, прекращении производства по делу ввиду нарушения порядка привлечения организации к административной ответственности.
Проверив материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, считаю, что жалоба удовлетворению не подлежит.
Частью 1 ст.13.19 КоАП РФ установлена административная ответственность за непредоставление респондентами субъектам официального статистического учета первичных статистических данных в установленном порядке или несвоевременное предоставление этих данных либо предоставление недостоверных первичных статистических данных.
Факт совершения АО "81 центральная инженерная база" административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.19 КоАП РФ, вина в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, получивших оценку в судебных постановлениях по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.
Довод жалобы о том, что порядок возбуждения данного дела об административном правонарушении не был соблюден, являлись предметом оценки судьи областного суда и обоснованно им отклонены.
Так, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.
Из материалов дела следует, что поводом к возбуждению настоящего административного дела в отношении АО "81 центральная инженерная база" послужило обнаружение данных, указывающих на событие административного правонарушения, должностным лицом Ярославльстата - начальником отдела статистики труда, образования, науки и инноваций Ярославльстата, уполномоченным приказом Росстата от 12 апреля 2016 года N 181 на составление протокола об административном правонарушении. Указанные данные обнаружены в ходе изучения поступившего в Ярославльстат для рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.13.19 КоАП РФ, возбужденного Военным прокурором Ярославского гарнизона, в отношении ФИО1 как должностного лица.
Вопреки утверждению заявителя, поводом к возбуждению дела об административном правонарушении послужило непосредственное обнаружение должностными лицами достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, что согласуется с требованиями п. 1 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ.
При этом КоАП РФ (частью 3 статьи 2.1) не исключает возможности привлечения за совершение одного правонарушения как должностное лицо организации, так и данное юридическое лицо.
Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным на то должностным лицом с соблюдением требований, предусмотренных ст. 28.2 КоАП РФ.
Порядок и срок привлечения к административной ответственности соблюдены.
Наказание назначено минимальное в пределах санкции ч. 1 ст. 13.19 КоАП РФ. Оснований для освобождения от административной ответственности по ст. 2.9 КоАП РФ не установлено.
Нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, влекущих отмену или изменение постановления мирового судьи, решения судьи районного суда, не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ,
постановил:
постановление заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ярославской области от 29 января 2018 года и вступившие в законную силу решение судьи Фрунзенского районного суда города Ярославля от 4 апреля 2018 года и решение судьи Ярославского областного суда от 22 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Акционерного общества "81 центральная инженерная база" оставить без изменения, а жалобу акционерного общества "81 центральная инженерная база" - без удовлетворения.
Председатель Ярославского
областного суда В.Н. Ананьев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка