Постановление Хабаровского краевого суда от 16 октября 2019 года №4А-627/2019

 
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 16 октября 2019 года Дело N 4А-627/2019
16 октября 2019 года гор. Хабаровск
Заместитель председателя Хабаровского краевого суда Барабанов С.Г., рассмотрев жалобу начальника ИФНС России по Железнодорожному району г. Хабаровска ФИО1 на вступившее в законную силу решение судьи Железнодорожного районного суда города Хабаровска от 05 августа 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, в отношении директора общества с ограниченной ответственностью "Сервис-Трейд" Кохана А. Л.,
УСТАНОВИЛ:
постановлением мирового судьи судебного района "Железнодорожный район г.Хабаровска" судебного участка N 7 от 21 мая 2019 года директор общества с ограниченной ответственностью "Сервис-Трейд" (далее - ООО "Сервис-Трейд", Общество) Кохан А.Л. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде дисквалификации сроком на один год.
Решением судьи Железнодорожного районного суда города Хабаровска от 05 августа 2019 года постановление мирового судьи отменено, производство по делу прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях директора Общества Кохана А.Л. состава инкриминируемого административного правонарушения.
Судебное решение вступило в законную силу.
Начальником ИФНС России по Железнодорожному району г.Хабаровска ФИО1 в Хабаровский краевой суд подана жалоба, в которой он просит отменить решение судьи районного суда, как незаконное и необоснованное.
В письменных возражениях защитник директора Общества Кохана А.Л. - Берестенко В.В. просил оставить жалобу без удовлетворения, считая судебное решение законным и обоснованным.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы и возражений на нее, прихожу к следующему.
Частью 5 ст. 14.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 данной статьи, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния.
Как следует из материалов дела, основанием для привлечения директора ООО "Сервис-Трейд" Кохана А.Л. к административной ответственности по ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ послужил тот факт, что Кохан А.Л., являясь директором ООО "Сервис-Трейд", нарушил пп. д) п. 1 ст. 5, п. 1. ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", а именно: при подаче 23 декабря 2018 года в ИФНС России по Железнодорожному району г.Хабаровска заявления по форме N указал недостоверные сведения об адресе места жительства иностранного гражданина Норбекова Г.У.: <адрес>. В ходе проведения регистрирующим органом проверки из УМВД России по г.Хабаровску получены сведения, что Норбеков Г.У. поставлен на миграционный учет по указанному адресу с 14 января 2019 года.
Рассматривая жалобу на постановление мирового судьи и прекращая производство по делу, судья районного суда пришел к выводу об отсутствии в действиях Кохана А.Л. состава инкриминируемого ему административного правонарушения.
Оснований не согласиться с выводами судьи районного суда не имеется, поскольку они основаны на правильном применении норм права, сформулированы с учетом значимых обстоятельств дела, полно и всесторонне исследованных судом.
Так, в соответствии с ч.ч. 2 и 3 ст. 7 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания, а временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.
Из представленной в дело органом миграционного контроля выписки из электронной базы "Мигрант-1" на Норбекова Г.У. усматривается, что последний непрерывно в период с 19 ноября 2018 года по 14 января 2019 года находился на миграционном учете по месту пребывания: <адрес>
С учетом установленного и требований закона судья районного суда обоснованно пришел к выводу о достоверности представленных в регистрирующий орган директором Общества Коханом А.Л. сведений. Указанное в заявлении от 23 декабря 2018 года место жительства Норбекова Г.У. соответствовало адресу его фактического миграционного учета в Российской Федерации.
Вопреки доводам жалобы, сведения из электронной базы данных "Мигрант-1", положенные в основу судебного решения поступили из органа миграционного контроля в адрес суда по запросу до начала судебного заседания.
Приведенные заявителем доводы по существу сводятся к несогласию с оценкой доказательств и фактических обстоятельств дела. Однако переоценка имеющихся по делу доказательств и установленных на их основе обстоятельств не входит в полномочия суда, пересматривающего вступившие в законную силу судебные постановления, так как нарушает принцип правовой определенности.
В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ вопрос об отмене решения по результатам рассмотрения жалобы, о чем заявитель просит, рассматривается в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Таких нарушений по данному делу судьей районного суда не допущено, порядок рассмотрения дела об административном правонарушении соблюден.
Кроме того, в силу положений ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на вступившее в законную силу решение не допускается изменение решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.
Указанная правовая позиция корреспондирует положениям ст. 46, ч. 1 ст. 50, ст. 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями ст. 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 января 1950 г.), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, не допустим.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
решение судьи Железнодорожного районного суда города Хабаровска от 05 августа 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, в отношении директора общества с ограниченной ответственностью "Сервис-Трейд" Кохана А. Л. оставить без изменения, а жалобу начальника ИФНС России по Железнодорожному району г. Хабаровска ФИО1 - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Хабаровского краевого суда С.Г. Барабанов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка