Постановление Волгоградского областного суда от 10 июня 2016 года №4А-627/2016

 
ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 10 июня 2016 года Дело N 4А-627/2016
 
г. Волгоград 10 июня 2016 года
Заместитель председателя Волгоградского областного суда Чаркин С.А., рассмотрев жалобу защитника Зеленова А.А. - Танасиенко С.П. на вступившие в законную силу постановление главного государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Волгоградской области от 16 ноября 2015 года, решение судьи Центрального районного суда г. Волгограда от 29 февраля 2016 года и решение судьи Волгоградского областного суда от 29 апреля 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.54 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Региональный экспертный центр» Зеленова А.А.,
у с т а н о в и л:
постановлением главного государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Волгоградской области от 16 ноября 2015 года, оставленным без изменения решением судьи Центрального районного суда г. Волгограда от 29 февраля 2016 года и решением судьи Волгоградского областного суда от 29 апреля 2016 года, генеральный директор общества с ограниченной ответственностью «Региональный экспертный центр» (далее - ООО «РЭЦ», Общество) Зеленов А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.54 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 25.000, 00 рублей.
Защитник Зеленова А.А. - Танасиенко С.П. обратился в Волгоградский областной суд с жалобой, в которой просит состоявшиеся по делу постановление административного органа и судебные акты отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении в порядке, установленном ч. 2 ст. 30.16 КоАП РФ, доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 14.54 КоАП РФ нарушение организацией, проводившей специальную оценку условий труда, установленного порядка проведения специальной оценки условий труда влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
Согласно материалам дела ООО «РЭЦ» до 27 октября 2015 года не подало заявки на получение квалифицированного сертификата квалифицированной электронной подписи в удостоверяющий центр Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, а также, проводя специальную оценку условий труда в организациях, не направляло сведения о результатах проведения специальной оценки условий труда в форме электронного документа, подписанного квалифицированной электронной подписью, в автоматизированную систему анализа и контроля в области охраны труда.
На этом основании административный орган пришёл к выводу о нарушении требований ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» и п. 2 приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 3 июля 2014 года №436н и наличии в действиях должностного лица Общества состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.54 КоАП РФ.
Судьи районного и областного судов при рассмотрении жалобы в порядке ст.ст. 30.1 - 30.9 КоАП РФ пришли к верному мнению об обоснованности привлечения Зеленова А.А. к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.54 КоАП РФ по мотивам, изложенным в соответствующих судебных решениях, оснований не согласиться с которыми не имеется.
Собранным по делу доказательствам была дана оценка в их совокупности на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Согласно требованиям ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ.
Доводы поданной в областной суд жалобы об отсутствии в действиях генерального директора ООО «РЭЦ» состава административного правонарушения были предметом проверки судебных инстанций при рассмотрении и не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.
Иное толкование подателем жалобы подлежащих применению норм права выводы судов не опровергает. Как видно из материалов дела, ООО «РЭЦ» проводилась специальная оценка условий труда (л.д. 129 - 131), однако сведения о результатах такой оценки в порядке, установленном приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 3 июля 2014 года №436н, не передавались.
Иных значимых доводов, ставящих под сомнение законность вынесенных постановлений, жалоба не содержит.
Порядок и срок привлечения лица к административной ответственности соблюдены, административное наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 14.54 КоАП РФ. Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не усматривается.
Существенных нарушений норм процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, допущено не было, нормы материального права применены правильно, обстоятельств, которые могли повлечь изменение либо отмену обжалуемых актов, не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.17, ст. 30.18 КоАП РФ,
п о с т а н о в и л:
постановление главного государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Волгоградской области от 16 ноября 2015 года, решение судьи Центрального районного суда г. Волгограда от 29 февраля 2016 года и решение судьи Волгоградского областного суда от 29 апреля 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.54 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Региональный экспертный центр» Зеленова А.А. оставить без изменения, жалобу защитника Зеленова А.А. - Танасиенко С.П. - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Волгоградского областного суда С.А. Чаркин



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка