Постановление Оренбургского областного суда от 15 октября 2018 года №4А-625/2018

ОРЕНБУРГСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 октября 2018 года Дело N 4А-625/2018
Заместитель председателя Оренбургского областного суда Кужабаев М.Д., рассмотрев жалобу Лыбы Сергея Николаевича на вступившее в законную силу решение судьи Адамовского районного суда Оренбургской области от 21 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Лыбы Сергея Николаевича,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N 1 Адамовского района Оренбургской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 2 Адамовского района Оренбургской области, от 19 марта 2018 года Лыба С.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.
Решением судьи Адамовского районного суда Оренбургской области от 26 апреля 2018 года постановление мирового судьи судебного участка N 1 Адамовского района Оренбургской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 2 Адамовского района Оренбургской области от 19 марта 2018 года оставлено без изменения.
Постановлением заместителя председателя Оренбургского областного суда от 25 июля 2018 года решение судьи Адамовского районного суда Оренбургской области от 26 апреля 2018 года отменено и дело направлено на новое рассмотрение в Адамовский районный суд Оренбургской области.
Решением судьи Адамовского районного суда Оренбургской области от 21 августа 2018 года постановление мирового судьи судебного участка N 1 Адамовского района Оренбургской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 2 Адамовского района Оренбургской области, от 19 марта 2018 года отменено, производство по делу прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
В жалобе, поданной в Оренбургский областной суд, Лыба С.Н. ставит вопрос об отмене решения судьи Адамовского районного суда Оренбургской области от 21 августа 2018 года и прекращении производства по делу в связи с отсутствием события административного правонарушения.
Потерпевшим ФИО2 в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 30.15 КоАП РФ направлены копия жалобы Лыбы С.Н. на указанное решение судьи и извещение о подаче жалобы. В установленный срок возражения от ФИО2 не поступили.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Рассматривая жалобу Лыбы С.Н. на постановление мирового судьи судья районного суда пришел к выводу о том, что постановление мирового судьи не мотивировано, оценка имеющимся в деле доказательствам не дана, что свидетельствует о том, что мировым судьей вопреки требованию ст. 24.1 КоАП РФ не были приняты меры к всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела. Указанные обстоятельства послужили основанием к отмене постановления мирового судьи судебного участка N 1 Адамовского района Оренбургской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 2 Адамовского района Оренбургской области, от 19 марта 2018 года и прекращению производства по делу на основании п. 6 ч. 1 ст. 2.5 КоАП РФ - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Вывод судьи об истечении срока давности привлечения Лыбы С.Н. к административной ответственности по настоящему делу является правильным.
Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.17 КоАП РФ, составляет три месяца.
Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Лыбы С.Н. настоящего дела об административном правонарушении, имели место 18 февраля 2018 года.
Следовательно, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП КРФ для данной категории дел срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения жалобы в районном суде истек.
Вместе с тем имеются основания для отмены решения судьи районного суда.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. Однако данные требования исполнены не были.
Постановлением заместителя председателя Оренбургского областного суда от 25 июля 2018 года решение судьи Адамовского районного суда Оренбургской области от 26 апреля 2018 года отменено и дело направлено на новое рассмотрение в Адамовский районный суд, поскольку вопрос принадлежности гаража с учетом правоустанавливающих документов и иных документов судом в достаточной степени не исследован несмотря на то, что данное обстоятельство имеет существенное значение для правильного разрешения дела.
Однако при новом рассмотрении дела Адамовским районным судом Оренбургской области выявленные недостатки устранены не были, мер к установлению принадлежности гаража не принималось, в связи с чем опровергнуть довод Лыбы С.Н. о том, что он при обстоятельствах указанных в постановлении спилил болты с запорного устройства гаража для того, чтобы забрать из принадлежащего ему гаража собственные вещи, не представляется возможным.
В настоящее время возможность возвращения дела на новое рассмотрение утрачена по причине истечения срока давности привлечения к административной ответственности.
В силу положений частей 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Указанные положения получили развитие в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно которому при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.
В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.
При таких обстоятельствах решение судьи Адамовского районного суда Оренбургской области от 21 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.17 КоАП РФ, в отношении ЛыбаС.Н. подлежат отмене.
Производство по настоящему делу подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Руководствуясь ст.ст. 30.13 и 30.17 КоАП РФ,
постановил:
жалобу Лыбы Сергея Николаевича удовлетворить.
Решение судьи Адамовского районного суда Оренбургской области от 21 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.17 КоАП РФ, в отношении Лыбы Сергея Николаевича отменить.
Производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Заместитель председателя
Оренбургского областного суда М.Д. Кужабаев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка