Постановление Ленинградского областного суда от 23 января 2019 года №4А-625/2018, 4А-33/2019

 
ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 23 января 2019 года Дело N 4А-33/2019
Санкт-Петербург 23 января 2019 года
И.о. председателя Ленинградского областного суда Волкова Е.И., рассмотрев жалобу Русакова Валерия Борисовича на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 65 Сосновоборского района Ленинградской области от 31 августа 2018 года и решение судьи Сосновоборского городского суда Ленинградской области от 11 октября 2018 года, вынесенные в отношении должностного лица - генерального директора ЗАО "Агентство эксплуатации недвижимости" Русакова Валерия Борисовича, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N 65 Сосновоборского района Ленинградской области от 31 августа 2018 года должностное лицо Русаков В.Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
Решением судьи Сосновоборского городского суда Ленинградской области от 11 октября 2018 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе Русаков В.Б. просит отменить принятые судебные акты по мотивам нарушения норм процессуального и материального права при их принятии, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 30.16 КоАП РФ по жалобе, протесту, принятым к рассмотрению, постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов проверяются исходя из доводов, изложенных в жалобе, протесте, и возражений, содержащихся в отзыве на жалобу, протест.
Вместе с тем судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, не связан их доводами, и имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме, что прямо предусмотрено ч. 2 ст. 30.16 КоАП РФ.
Частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса.
Как следует из материалов дела, 19 апреля 2018 года в 10 часов 15 минут в ходе проведения внеплановой выездной проверки по надлежащему содержанию многоквартирного дома, расположенного по адресу: Ленинградская область, г. Сосновый Бор, <адрес>, установлено, что Русаков В.Б., являясь должностным лицом - генеральным директором ЗАО "Агентство эксплуатации недвижимости", расположенного по адресу: Ленинградская область, г. Сосновый Бор, <адрес>, совершил осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом с нарушением лицензионного требования, предусмотренного ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ, а именно: установлен факт нарушения п.п. "а" и "б" п. 10, п.п. "а" и "г" п. 11 Постановления Правительства РФ от 13 августа 2006 года N 491 "Об утверждении правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме надлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность", выразившихся в несоблюдении требований, установленных технической эксплуатации жилищного фонда", утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года N 170, то есть административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.
Фактические обстоятельства дела и виновность должностного лица Русакова Валерия Борисовича в совершении административного правонарушения подтверждаются следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 18 июня 2018 года, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ; распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки в период с 19 апреля 2018 года по 24 апреля 2018 года; обращениями Б.А.А., Б.Т.В.; актом проверки от 24 апреля 2018 года; Уставом ЗАО "Агентство эксплуатации недвижимости"; копией лицензии ЗАО "Агентство эксплуатации недвижимости" на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными; копией договора управления многоквартирным домом от 01 января 2008 года; иными доказательствами.
Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях должностного лица Русакова Валерия Борисовича состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.
Административное наказание назначено Русакову В.Б. с применением положений ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ.
Срок давности и порядок привлечения к административной ответственности не нарушены.
Дело об административном правонарушении рассмотрено в соответствии с требованиями ст.ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ.
Постановление мирового судьи соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, выводы судьи обоснованы и подтверждены доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают.
Законность и обоснованность вынесенного мировым судьей постановления в полном объеме проверены судьей Сосновоборского городского суда Ленинградской области с соблюдением требований ст. 30.6 КоАП РФ.
Довод Русакова В.Б. о необходимости переквалификации совершенного им правонарушения с ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ на ст. 7.22 КоАП РФ является несостоятельным, так как обществом допущено осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом с нарушением лицензионных требований, представленных ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ, а именно: установлен факт нарушения п.п. "а" и "б" п. 10, п.п. "а" и "г" п. 11 Постановления Правительства РФ от 13 августа 2006 года N 491, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года N 170, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.
Доводы, изложенные в жалобе, были предметом проверки судебных инстанций, что нашло надлежащее отражение в оспариваемых судебных актах. Оснований не согласиться с оценкой изложенных обстоятельств, данной судом, не имеется.
Обстоятельств, которые в силу п.п. 2-4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17, 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и.о. председателя Ленинградского областного суда,
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка N 65 Сосновоборского района Ленинградской области от 31 августа 2018 года и решение судьи Сосновоборского городского суда Ленинградской области от 11 октября 2018 года, вынесенные в отношении должностного лица Русакова Валерия Борисовича, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Русакова Валерия Борисовича - без удовлетворения.
И.о. председателя суда Е.И. Волкова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка