Постановление Иркутского областного суда от 08 мая 2019 года №4А-624/2019

 
ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 08 мая 2019 года Дело N 4А-624/2019
Заместитель председателя Иркутского областного суда Симанчева Л.В., рассмотрев жалобу защитника Сафина Д.А. на постановление мирового судьи судебного участка N 120 Куйбышевского района г. Иркутска от 23 ноября 2018 г. и решение судьи Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 31 января 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора ООО "Климат-Сервис" Романюк Е.Г.,
Установил:
Постановлением мирового судьи судебного участка N 120 Куйбышевского района г. Иркутска от 23 ноября 2018 г. генеральный директор ООО "Климат-Сервис" Романюк Е.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 рублей.
Решением судьи Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 31 января 2019 г. постановление мирового оставлено без изменения, жалоба и дополнение к ней защитника Сафина Д.А. - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, защитник Сафин Д.А., не соглашаясь с постановлением мирового судьи и решением судьи районного суда, просит об отмене судебных актов.
Проверив с учетом требований частей 1 и 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.
Пунктом 1 статьи 93 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у проверяемого лица необходимые для проверки документы. Из пункта 3 указанной статьи следует, что документы, которые были истребованы в ходе налоговой проверки, представляются в течение 10 дней (20 дней - при налоговой проверке консолидированной группы налогоплательщиков) со дня получения соответствующего требования. В случае, если проверяемое лицо не имеет возможности представить истребуемые документы в течение установленного данным пунктом срока, оно в течение дня, следующего за днем получения требования о представлении документов, письменно уведомляет проверяющих должностных лиц налогового органа о невозможности представления в указанные сроки документов с указанием причин, по которым истребуемые документы не могут быть представлены в установленные сроки, и о сроках, в течение которых проверяемое лицо может представить истребуемые документы.
Как следует из материалов дела об административном правонарушении, Межрайонной ИФНС России N 16 по Иркутской области в ходе проведения выездной налоговой проверки ООО "Климат-Сервис", назначенной на основании решения о проведении выездной налоговой проверки от 29.06.2017 г., в соответствии со статьей 93 Налогового кодекса Российской Федерации ООО "Климат-Сервис" было выставлено требование о представлении документов (информации) от 08.11.2017 г. Срок предоставления документов по данному требованию 23.11.2017 г.
В нарушение подпункта 6 пункта 1 статьи 23, пункта 3 статьи 93 Налогового кодекса Российской Федерации генеральным директором ООО "Климат-Сервис" Романюком Е.Г. истребуемые документы в установленные сроки в налоговый орган не представлены. Ходатайств о продлении срока предоставления документов по вышеуказанному требованию в налоговый орган не направлялось.
В связи с чем, должностным лицом Межрайонной ИФНС России N 16 по Иркутской области в отношении генерального директора ООО "Климат-Сервис" Романюка Е.Г. составлен протокол об административном правонарушении о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренном частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебных заседаниях допустимыми и достоверными доказательствами, которые согласуются между собой: протоколом об административном правонарушении (л.д.3-4); копией требования о предоставлении документов (л.д. 12-14); ответом генерального директора ООО "Климат-Сервис" Романюка Е.Г. (л.д.15); копией решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения (л.д.35-53) и другими материалами дела.
В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении, в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Указанные доказательства получили оценку в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.
Выводы мирового судьи о виновности генерального директора ООО "Климат-Сервис" Романюка Е.Г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мотивированны, соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Оснований не согласиться с такими выводами не имеется.Каких-либо неустранимых сомнений, которые в силу статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны быть истолкованы в пользу генерального директора ООО "Климат-Сервис" Романюка Е.Г., по делу не усматривается.
Доводы жалобы о том, что при составлении должностным лицом протокола об административном правонарушении нарушено право Романюка Е.Г. на защиту, поскольку о дате, времени и месте составления протокола он не был извещен надлежащим образом, являются несостоятельным и отмену судебных актов не влекут. Более того, данные доводы были предметом проверки судьи районного суда при разрешении жалобы и обоснованно отклонены как несостоятельные по мотивам, изложенным в судебном акте, не согласить с которыми оснований не имеется.
Так, согласно статье 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях орган, возбудивший дело об административном правонарушении, обязан обеспечить участие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в составлении протокола об административном правонарушении.
Часть 1 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (часть 1). Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства (часть 2).
Из материалов дела следует, что о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении генеральный директор ООО "Климат-Сервис" Романюк Е.Г. был извещён уведомлениями о явке, направленными по юридическому адресу ООО "Климат-Сервис": <адрес изъят>, по адресу регистрации Романюка Е.Г.: <адрес изъят>28, а также посредством телекоммуникационных каналов связи (л.д.5,6,7).
Согласно извещению о получении электронного документа уведомление о вызове Романюка Е.Г. было получено ООО "Климат-Сервис" по телекоммуникационным каналам связи 19.09.2018 г. (л.д.7).
Таким образом, из материалов дела следует, что, должностное лицо налогового органа предприняло необходимые меры к надлежащему извещению генерального директора ООО "Климат-Сервис" Романюка Е.Г. о времени и месте составления протокола об административном правонарушении и в связи с неявкой последнего обоснованно составило протокол в его отсутствие.
При таких обстоятельствах, располагая данными о надлежащем извещении Романюка Е.Г. о месте и времени составления протокола, отсутствии объективных данных, указывающих на наличие уважительных причин его неявки в налоговый орган, должностное лицо Межрайонной ИФНС России N 16 по Иркутской области обоснованно приняло решение о составлении протокола в его отсутствии.
В связи с чем, доводы жалобы о нарушении права Романюка Е.Г. на защиту не нашли своего подтверждения.
Собранные по делу доказательства подтверждают наличие вины Романюка Е.Г. в совершении вменяемого ему правонарушения. Доводы жалобы заявителя не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении, и получили надлежащую правовую оценку, соответствующую требованиям статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Принимая во внимание изложенное, оснований для отмены постановления мирового судьи судебного участка N 120 Куйбышевского района г. Иркутска от 23 ноября 2018 г. и решения судьи Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 31 января 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора ООО "Климат-Сервис" Романюка Е.Г. не имеется.
Действия генерального директора ООО "Климат-Сервис" Романюка Е.Г. правильно квалифицированы по части 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление о привлечении Романюка Е.Г. к административной ответственности вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.
Административное наказание Романюку Е.Г. назначено в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах санкции части 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом характера и обстоятельств совершения правонарушения, личности виновного, является обоснованным и справедливым.
Какие-либо существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, отсутствуют.
Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Постановил:
Постановление мирового судьи судебного участка N 120 Куйбышевского района г. Иркутска от 23 ноября 2018 г. и решение судьи Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 31 января 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора ООО "Климат-Сервис" Романюк Е.Г. оставить без изменения, жалобу защитника Сафина Д.А. - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Иркутского областного суда Л.В. Симанчева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка