Постановление Свердловского областного суда от 02 августа 2019 года №4А-623/2019

СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 2 августа 2019 года Дело N 4А-623/2019
Заместитель председателя Свердловского областного суда И.А. Силина, рассмотрев жалобу заместителя главного государственного санитарного врача по Свердловской области К.Д.Н. на вступившие в законную силу судебные решения по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
постановлением заместителя главного государственного санитарного врача по Свердловской области К.Д.Н. от 24 октября 2018 года
АО "Тандер"
по ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей за нарушение требований пп. 14.1, 13.5, 10.5, 4.1, 4.7, 4.9, 7.8 СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту продовольственного сырья и пищевых продуктов", пп. 1.12, 1.13 СанПиН 2.2.0.555-96 "Гигиенические требования к условиям труда женщин", пп. 1.5, 2.4 СП 1.1.1058-01 "Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", п. 2.8 СП 2.2.2.1327-03 "Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту", п. 6 приказа Минздравсоцразвития РФ от 12 апреля 2011 года N 302н "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования)", при осуществлении деятельности в магазинах по адресам: г. Екатеринбург, ул. Ферганская, 6; ул. 8 Марта, 187; ул. Инженерная, 19а; г. Алапаевск, ул. Пушкина, 66, ул. 3-его Интернационала, 32; г. Артемовский, ул. Ленина, 56, ул. Первомайская, 53; г. Верхняя Пышма, ул. Уральских Рабочих, 41, ул. Мичурина, 10б; г. Кировград, ул. Свердлова, 66, Кировградская, 7; г. Серов, ул. Заславского, 17, ул. Короленко, 14б, ул. Жданова, 17; Сысертский р-н, пгт. Двуреченск, ул. Клубная, 1а, пгт. Большой Исток, ул. Трудовая, 48а; г. Нижний Тагил, ул. Октябрьской революции, 38, ул. Балакинская, 3, ул. Парковая, 9а, ул. Кольцова, 20, ул. Ермака, 38, ул. Тагилстроевская, 3, ул. Окунева, 36.
Решением судьи Тагилстроевского районного суда г. Нижнего Тагила Свердловской области от 14 февраля 2019 года, оставленным без изменения решением судьи Свердловского областного суда от 24 апреля 2019 года, указанное постановление должностного лица отменено, производство по делу в отношении АО "Тандер" прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
В жалобе должностное лицо, вынесшее постановление о назначении административного наказания, просит об отмене судебных решений, ссылаясь на отсутствие нарушений при проведении проверки.
В письменных возражениях на жалобу защитник АО "Тандер" просит оставить судебные решение без изменения.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы и возражения на нее, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.
Из материалов дела следует, что обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении АО "Тандер", были выявлены должностным лицом Роспотребнадзора 30 марта 2018 года, таким образом, в настоящее время установленный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях годичный срок давности привлечения к административной ответственности истек.
Из системного толкования ч. 1 ст. 4.5, п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос о виновности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.
Кроме того, согласно ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается.
Указанная правовая позиция корреспондирует положениям ст. 46, ч. 1 ст. 50, ст. 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями ст. 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.
Таким образом, доводы жалобы заместителя главного государственного санитарного врача по Свердловской области К.Д.Н. о наличии в действиях АО "Тандер" состава административного правонарушения обсуждению не подлежат и основанием к отмене судебных решений не являются.
Руководствуясь ст. 30.13, п. 1 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя областного суда
ПОСТАНОВИЛ:
решения судей Тагилстроевского районного суда г. Нижнего Тагила Свердловской области от 14 февраля 2019 года и Свердловского областного суда от 24 апреля 2019 года, вынесенные по жалобе на постановление заместителя главного государственного санитарного врача по Свердловской области К.Д.Н. от 24 октября 2018 года о назначении АО "Тандер" административного наказания по ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, а жалобу должностного лица - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Свердловского областного суда И.А. Силина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка