Постановление Кемеровского областного суда от 26 июля 2019 года №4А-622/2019

КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 июля 2019 года Дело N 4А-622/2019
Председатель Кемеровского областного суда Ордынский А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, в отношении
Общества с ограниченной ответственностью "РОСА-1", находящегося по адресу: Первый Щипковский переулок, д. 30, офис 1, г. Москва,
по жалобе директора ООО "РОСА-1" Бабенко И.С. на постановление судьи Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 13 февраля 2019 г,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 13 февраля 2019 г. ООО "РОСА-1" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного приостановления деятельности представительства ООО "РОСА-1" в г. Новокузнецке в части эксплуатации участка, расположенного по <данные изъяты> на срок 14 дней.
Постановление вступило в законную силу.
В жалобе директор ООО "РОСА-1" Бабенко И.С. просит постановление отменить, полагая, что опасный производственный объект на момент проведения внеплановой проверки не эксплуатировался, поэтому вывод суда о сохранении угрозы жизни и здоровью граждан является необоснованным.
Проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.
Частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.
В силу п. 2 ст. 2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
Перечень опасных производственных объектов определен приложением 1 к Федеральному закону от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов".
Как следует из материалов дела, в ходе внеплановой проверки, проведенной 24 января 2019 г., должностными лицами Сибирского Управления Ростехнадзора установлено, что ООО "РОСА-1", в нарушение п. 2 ст. 2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", не зарегистрировало в государственном реестре в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, опасный производственный объект - участок очистки отработанных масел, расположенный адресу: <адрес>
Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, копией акта проверки.
При таких обстоятельствах судья районного суда пришел к верному выводу о виновности ООО "РОСА-1" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.
Доводы жалобы являются необоснованными.
Факт имевшего место события административного правонарушения и виновность в его совершении ООО "РОСА-1" подтверждается совокупностью представленных в материалы дела доказательств, получивших надлежащую оценку по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.
В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.
Действия ООО "РОСА-1" квалифицированы по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами данного Кодекса и законодательства в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.
Доводы жалобы о том, что опасный производственный объект на момент проведения проверки фактически не эксплуатировался, не влекут отмену или изменение обжалуемого постановления, поскольку согласно ГОСТ В 25866-83 "Эксплуатация техники. Термины и определения", устанавливающему применяемые в науке, технике и производстве термины и определения основных понятий в области эксплуатации изделий техники, под эксплуатацией понимается стадия жизненного цикла изделия, характеризующаяся как непосредственным использованием изделия, так и всей совокупностью выполняемых на нем работ, в том числе, включает в себя в общем случае использование по назначению, транспортирование, хранение, техническое обслуживание и ремонт, если при этом изделие не снимается с эксплуатации. Снятием с эксплуатации считают событие, фиксирующее невозможность или нецелесообразность дальнейшего использования по назначению и ремонта изделия и документально оформленное в установленном порядке. Концом эксплуатации является момент снятия с эксплуатации.
Актом проверки от 25 января 2019 г. N А 28-22 факт размещения опасного производственного объекта по указанному выше адресу, установлен.
Данные, свидетельствующие о том, опасный производственный объект на момент проверки был снят с эксплуатации, в материалах дела отсутствуют, автором жалобы не представлены.
При таких обстоятельствах, выводы суда о нарушении обществом п. 2 ст. 2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" сомнений не вызывают.
Как следует из материалов дела постановлением Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 12 декабря 2018 г. ООО "РОСА-1" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного приостановления деятельности в части эксплуатации участка очистки отработанных масел, расположенного по <адрес> на срок 82 дня, начиная с 17 октября 2018 г.
Таким образом, срок административного приостановления деятельности, назначенный указанным постановлением, истек 06 января 2019 г.
Следовательно, действия должностного лица Ростехнадзора, которым 24 января 2019 г. по истечении срока административного приостановления деятельности проверено устранение обстоятельств, послуживших основанием для назначения такого вида административного наказания, и составлен протокол об административном правонарушении, так как соответствующие обстоятельства не были устранены, согласуются с требованиями ст.ст. 3.12, 32.12 КоАП РФ.
Нарушений норм материального и процессуального права в ходе производства по делу допущено не было, наказание назначено с соблюдением положений ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, в пределах санкции ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.
Обстоятельств, которые в силу п.п. 2 - 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.
Руководствуясь ст.ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление судьи Заводского районного суда г. Новокузнецка от 13 февраля 2019 г. оставить без изменения, жалобу директора ООО "РОСА-1" Бабенко И.С. - без удовлетворения.
Председатель
Кемеровского областного суда (подпись) А.В. Ордынский


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка