Постановление Хабаровского краевого суда от 15 октября 2019 года №4А-622/2019

 
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 15 октября 2019 года Дело N 4А-622/2019
15 октября 2019 года гор. Хабаровск
Заместитель председателя Хабаровского краевого суда Лукьянченко Р.В., рассмотрев жалобу защитника Чмутиной Е.Н. на определение судьи Хабаровского краевого суда от 21 августа 2019г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.5 КоАП РФ, в отношении ФКУ ИК-13 УФСИН России по Хабаровскому краю,
УСТАНОВИЛ:
постановлением главного государственного санитарного врача - начальника ЦГСЭН-1 ФКУЗ МСЧ-27 УФСИН России Чернявского О.А. от 17 апреля 2019г. ФКУ ИК-13 УФСИН России по Хабаровскому краю (далее - Учреждение) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ.
Решением судьи Хабаровского районного суда Хабаровского края от 18 июня 2019г. указанное постановление оставлено без изменения.
Защитник Учреждения Чмутина Е.Н. 18 июля 2019г. обратилась в краевой суд с жалобой на вышеуказанные акты, заявила ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования решения судьи районного суда.
Определением судьи Хабаровского краевого суда от 21 августа 2019г. в удовлетворении ходатайства Чмутиной Е.Н. о восстановлении срока на подачу жалобы отказано.
Судебное определение вступило в законную силу.
Защитник Учреждения Чмутина Е.Н. обратилась в краевой суд с жалобой, в которой просит отменить судебное определение, приводя доводы о наличии уважительных причин для восстановления пропущенного срока.
Проверив материалы дела, считаю, что оснований для отмены состоявшихся судебных актов не имеется.
Согласно ч. 1, ч. 2 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска десятидневного срока, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.
Как следует из материалов дела, копия решения судьи районного суда получена защитником Чмутиной Е.Н. 19 июня 2019г.
Таким образом, срок, установленный ч.1 ст.30.3 КоАП РФ на обжалование названного постановления истек 01 июля 2019г.
Жалоба на решение судьи районного суда с приложенным к ней ходатайством о восстановлении пропущенного срока на её подачу, представлены в Хабаровский районный суд Хабаровского края 18 июля 2019г., то есть по истечении срока обжалования, предусмотренного ч.1 ст.30.3 КоАП РФ.
Отказывая в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования судебного акта, судья краевого суда пришел к обоснованному выводу об отсутствии у защитника Учреждения Чмутиной Е.Н. уважительных причин пропуска срока подачи жалобы.
Доводы защитника не влекут сомнений в правильности судебного определения.
КоАП РФ не предусмотрена возможность подачи документов, обращений, жалоб на состоявшиеся по делу об административном правонарушении акты в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью. По смыслу положений, закрепленных в главе 30 названного Кодекса, жалоба на состоявшиеся по делу об административном правонарушении акты подлежит подаче в вышестоящий суд на бумажном носителе.
Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 27 декабря 2016 г. N 251 утвержден Порядок подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа (далее - Порядок).
Согласно пункту 3.1.1 Порядка требования к форме и содержанию документов, подаваемых в соответствии с данным Порядком, определяются процессуальным законодательством Российской Федерации.
Такие требования определены, в частности, Гражданским процессуальным кодексом РФ, Кодексом административного судопроизводства РФ, Уголовно-процессуальным кодексом РФ.
В соответствии с требованиями процессуального законодательства и названного Порядка документы в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", могут быть поданы в федеральные суды общей юрисдикции только в рамках гражданского, административного, уголовного судопроизводства.
Документы, обращения, жалобы по делам об административных правонарушениях не могут быть поданы в суд общей юрисдикции в электронном виде, поскольку производство по таким делам осуществляется по правилам КоАП РФ, нормами которого не предусмотрена подача таковых в электронном виде.
Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в статье 46 Конституции РФ, не следует возможность выбора лицом по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции РФ, федеральным законом (определения от 24 ноября 2005 г. N 508-О, от 19 июня 2007 г. N 389-О-О, от 15 апреля 2008 г. N 314-О-О, от 28 мая 2013 г. N 777-О и др.).
Применительно к производству по делам об административных правонарушениях таким федеральным законом является КоАП РФ.
Исходя из положений КоАП РФ, названного выше Порядка и приведенной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, подача в данном случае защитником Чмутиной Е.Н. первоначальной жалобы на решение судьи районного суда в электронном виде, являлась препятствием к ее принятию к рассмотрению в Хабаровском краевом суде и разрешению по существу в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.2 - 30.8, 30.9 названного Кодекса.
Таким образом, жалоба, поданная защитником Учреждения 28 июня 2019г. в электронном виде в форме электронного образа, удостоверенного простой электронной подписью Чмутиной Е.Н., правомерно оставлена судьей Хабаровского краевого без рассмотрения по существу. Аналогичный правовой подход сформулирован Верховным Судом Российской Федерации в решении от 21 июня 2019 г. N 20-ААД19-4.
Таким образом, судья краевого суда, отказывая в удовлетворении ходатайства, обоснованно пришел к выводу о том, что жалоба, поданная в электронном виде, не может являться основанием к удовлетворению ходатайства о восстановлении срока обжалования, поскольку подача жалобы на акты судей районных судов в электронном виде нормами КоАП РФ не предусмотрена, порядок их подачи и принятия к производству не установлен.
Следовательно, оснований полагать, что защитником Чмутиной Е.Н. срок для подачи жалобы пропущен по уважительной причине, по делу не имеется.
При производстве по делу юридически значимые обстоятельства судьей краевого суда определены правильно, процессуальных нарушений не допущено.
Таким образом, оснований для отмены определения судьи краевого суда и восстановления пропущенного срока на обжалование решения судьи районного суда, не имеется.
При этом юридическое лицо и его защитник не лишены возможности обжаловать решение судьи районного суда по существу в порядке, предусмотренном ст.ст.30.12 - 30.14 КоАП РФ.
С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.2 ст. 30.17 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
определение судьи Хабаровского краевого суда от 21 августа 2019г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.5 КоАП РФ, в отношении ФКУ ИК-13 УФСИН России по Хабаровскому краю оставить без изменения, а жалобу Чмутиной Е.Н. - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Хабаровского краевого суда Р.В. Лукьянченко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка