Дата принятия: 28 сентября 2018г.
Номер документа: 4А-622/2018
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 сентября 2018 года Дело N 4А-622/2018
И.о. заместителя председателя Хабаровского краевого суда Старков Ю.Г., рассмотрев жалобу начальника отдела административного обеспечения комитета регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края Зубарева Д.А. на вступившее в законную силу решение судьи Хабаровского районного суда Хабаровского края от 14 августа 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО "Управляющая компания "Жилфонд" Шпет А. А.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного района "Хабаровский район Хабаровского края" на судебном участке N66 от 19 июля 2018 г. генеральный директор ООО "Управляющая компания "Жилфонд" (далее - Общество) Шпет А.А., привлечен к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей (л.д.106-108).
Решением судьи Хабаровского районного суда Хабаровского края от 14 августа 2018 г. постановление мирового судьи отменено, производство по делу прекращено в связи с истечением срока давности привлечения Шпет А.А. к административной ответственности.
Судебное решение вступило в законную силу.
В жалобе должностное лицо административного органа Зубарев Д.А. просит отменить решение судьи районного суда и направить дело на новое рассмотрение, указав на допущенное судом существенное нарушение процессуальных норм КоАП РФ.
Изучив доводы жалобы и материалы дела, нахожу судебное решение подлежащим отмене по следующим основаниям.
Проверяя законность и обоснованность постановления мирового судьи, судья районного суда пришел к выводу о необходимости отмены постановления мирового судьи и направления дела на новое рассмотрение. При этом судья второй инстанции, сославшись на истечение трехмесячного срока давности привлечения к административной ответственности Шпет А.А. по ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, прекратил производство по делу.
Однако вывод судьи районного суда об истечении срока давности привлечения Шпет А.А. к административной ответственности сделан без учета следующих обстоятельств.
Санкцией ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ для должностных лиц предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификация на срок до трех лет.
Статьей 4.5 КоАП РФ установлен срок давности привлечения к административной ответственности, в течение которого лицо, совершившее административное правонарушение, может быть привлечено к административной ответственности и по истечении которого производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.
В соответствии с ч.3 ст.4.5 КоАП РФ за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - одного года со дня его обнаружения.
Таким образом, срок давности привлечения должностного лица к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, составляет один год со дня его обнаружения.
Из материалов дела следует, что обстоятельства, послужившие основанием к возбуждению в отношении генерального директора Общества Шпет А.А. дела об административном правонарушении, выявленные в ходе проведения проверки соблюдения данным Обществом лицензионных требований при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, отражены в акте проверки, который был составлен по окончанию ее проведения - 06 марта 2018 г. (л.д.38-40).
Следовательно, срок давности привлечения Шпет А.А. к административной ответственности истекает 06 марта 2019 г., поэтому производство по делу прекращено судьей районного суда преждевременно.
Допущенные судьей районного суда процессуальные нарушения носят существенный характер и повлияли на выводы, сделанные по данному делу об административном правонарушении, в связи с чем, обжалуемый судебный акт нельзя признать законным и обоснованным.
В соответствии с п.3 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Поскольку судьей районного суда допущено существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, с учетом того, что на момент рассмотрения жалобы должностного лица Зубарева Д.А. в Хабаровском краевом суде срок давности привлечения к административной ответственности для данной категории дел не истек, обжалуемое решение судьи районного суда подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение жалобы.
С учетом изложенного, руководствуясь п.3 ч.2 ст. 30.17 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
жалобу начальника отдела административного обеспечения комитета регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края Зубарева Д.А. удовлетворить.
Решение судьи Хабаровского районного суда Хабаровского края от 14 августа 2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО "Управляющая компания "Жилфонд" Шпет А. А. - отменить.
Дело возвратить в Хабаровский районный суд Хабаровского края на новое рассмотрение в ином составе суда.
И.о. заместителя председателя
Хабаровского краевого суда Ю.Г.Старков
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
