Постановление Иркутского областного суда от 29 июля 2015 года №4А-622/2015

ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 июля 2015 года Дело N 4А-622/2015


г. Иркутск 29 июля 2015 года

заместитель председателя Иркутского областного суда Новокрещенов Н.С., рассмотрев жалобу защитника К. в интересах ООО «Народная» на постановление мирового судьи судебного участка N 4 Октябрьского района г. Иркутска от 28 апреля 2015 года и на решение судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска от 26 июня 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Народная»,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением мирового судьи судебного участка N 4 Октябрьского района г. Иркутска от 28 апреля 2015 года, Общество с ограниченной ответственностью «Народная» (далее ООО «Народная») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей.

Решением судьи решение судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска от 26 июня 2015 года данное постановление мирового судьи оставлено без изменения, жалоба представителя ООО «Народная» К. - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, защитник К. в интересах ООО «Народная», не соглашаясь с постановлением мирового судьи и решением судьи районного суда, вынесенными в отношении ООО «Народная» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, просит об их отмене и возращении дела на новое рассмотрение по тем основаниям, что судом неправильно установлены фактические обстоятельства дела, неверно оценены доказательства, в связи с чем суд пришел к необоснованному выводу о наличии в действиях ООО «Народная» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Проверив с учетом требований частей 1, 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

Согласно части 3 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные данным Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

В силу части 4 названной статьи Кодекса, физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении, согласно части 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Частью 2 статьи 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что законными представителями юридического лица являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица.

Из материалов дела видно, что главным специалистом - муниципальным жилищным инспектором сектора по муниципальному жилищному контролю отдела жилищного хозяйства управления жилищно-коммунального хозяйства комитета по управлению Октябрьским округом администрации г. Иркутска В. 31 марта 2015 года в отношении ООО «Народная» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отсутствии законного представителя ООО «Народная».

Материалы дела не содержат данных о том, что директор ООО «Народная» В., а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица, надлежаще извещены о месте и времени составления протокола об административном правонарушении.

Кроме того, в нарушение требований статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях копия протокола об административном правонарушении не направлена законному представителю ООО «Народная».

Таким образом, директор ООО «Народная» В., а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица, о времени и месте составления протокола об административном правонарушении надлежаще извещены не были. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Народная» был составлен в отсутствие законного представителя юридического лица.

Все перечисленные недостатки протокола об административном правонарушении в силу требований части 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях препятствовали признанию данного протокола допустимым доказательством вины ООО «Народная» и свидетельствуют о нарушении права юридического лица на защиту.

Указанные нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются существенными, влекущими по своим правовым последствиям отмену постановления о назначении административного наказания.

Разрешая жалобу представителя ООО «Народная» К. на постановление мирового судьи судебного участка N 4 Октябрьского района г. Иркутска, судья Октябрьского районного суда г. Иркутска оставил нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, допущенные должностным лицом и мировым судьей, без внимания и должной оценки, доводы жалобы не проверил, в связи с чем пришел к необоснованному выводу об отказе в удовлетворении жалобы.

Учитывая изложенное, постановление мирового судьи судебного участка N 4 Октябрьского района г. Иркутска от 28 апреля 2015 года и решение судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска от 26 июня 2015 года в отношении ООО «Народная» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене в связи с существенными нарушениями процессуальных требований, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 настоящего Кодекса.

Руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

жалобу защитника К. в интересах ООО «Народная» удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка N4 Октябрьского района г. Иркутска от 28 апреля 2015 года и решение судьи Октябрьского районного суда г.Иркутска от 26 июня 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Народная», отменить.Производство по данному делу об административном правонарушении в отношении ООО «Народная» прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Заместитель председателя суда Н.С.Новокрещенов



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка