Постановление Самарского областного суда от 28 августа 2013 года №4а-622/2013

 
САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 28 августа 2013 года Дело N 4а-622/2013
 
г. Самара 28 августа 2013 года
Заместитель председателя Самарского областного суда Кудинов В.В., рассмотрев надзорную жалобу Кулишевича А.Д. на постановление мирового судьи судебного участка № 85 Самарской области от 27.06.2013 года и решение Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 29.07.2013 года по делу об административном правонарушении №,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 85 Самарской области от 27.06.2013 года Кулишевич А.Д. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 20 000 рублей.
Решением Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 29.07.2013 года постановление мирового судьи оставлено без изменения.
В надзорной жалобе Кулишевич А.Д., ссылаясь на незаконность и необоснованность привлечения его к административной ответственности, просит состоявшиеся судебные решения отменить и прекратить производство по делу.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, нахожу, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
В соответствии со ст.19.29 КоАП РФ, привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
В силу ст.12 ч.4 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии с ст.12 ч.5 указанного Федерального закона, неисполнение работодателем обязанности, установленной ст.12 ч.4 данного Федерального закона, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно пп. «а» п.2 Указа Президента РФ от 18 мая 2009 года № 557 «Об утверждении перечня должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей», руководителям федеральных государственных органов предписано до 1 сентября 2009 года утвердить в соответствии с разделом III перечня должностей, утвержденного данным Указом, перечни конкретных должностей федеральной государственной службы в соответствующих федеральных государственных органах, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
Как следует из материалов дела, 18.03.2013 года МКУ г.о. Тольятти «С» заключен трудовой договор с ФИО1, который до заключения данного трудового договора состоял на государственной службе и занимал должность начальника отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних отдела полиции № У МВД России ... . В десятидневный срок с момента заключения трудового договора (то есть до 28.03.2013 года) Кулишевич А.Д. как директор МКУ г.о. Тольятти «С» не выполнил свои обязательства по уведомлению о данном факте предыдущего работодателя (нанимателя) государственного служащего У МВД России ... , в нарушение ст.12 ч.4 Федерального закона от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».
Данный факт подтверждается показаниями свидетеля ФИО2 (ведущего специалиста ОРЛС У МВД России ... ) о том, что уведомление о приеме на работу ФИО1 в МКУ г.о. Тольятти «С» она получила от ФИО1 19.04.2013 года, на уведомлении стояла дата 18.04.2013 год. Из МКУ г.о. Тольятти «С» по факсу уведомление в У МВД России ... , о приеме на работу ФИО1, с 18.03.2013 года не поступало.
Кроме того, помощник прокурора Автозаводского районного суда г. Тольятти ФИО3 предоставил суду справку о том, что телефон с номером ... , установленный в У МВД России ... , факсимильной связью не оборудован, что подтвердила свидетель ФИО2
Таким образом, доводы в жалобе о том, что бывший работодатель ФИО1 был уведомлен по факсу о приеме ФИО1 на работу в МКУ г.о. Тольятти «С» несостоятельны и опровергаются вышеприведенными доказательствами.
Судом также установлено, что прежняя должность ФИО1 (начальник отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних отдела полиции № У МВД России ... ) входит в перечень должностей, после увольнения с которых новый работодатель обязан сообщить представителю нанимателя государственного служащего по последнему месту службы о заключении с ним трудового договора в письменной форме.
Данный перечень должностей утвержден приказом МВД РФ от 31.08.2009 года № 680.
Учитывая, что Кулишевич А.Д. в установленный законом срок не сообщил представителю нанимателя (работодателю) ФИО1 по последнему месту его службы о заключении с последним 18.03.2013 года трудового договора, что подтверждается исследованными в суде и приведенными в постановлении суда доказательствами, суд обосновано пришел к выводу о виновности Кулишевича А.Д. в совершении инкриминируемого правонарушения.
Вина Кулишевича А.Д. достоверно установлена судом и подтверждается имеющимися в деле доказательствами.
Всем доказательствам судом дана надлежащая правовая оценка.
Состоявшиеся по делу судебные решения являются законными и обоснованными, оснований для их отмены не имеется.
Каких-либо юридически значимых доводов, опровергающих выводы суда о виновности Кулишевича А.Д. в инкриминируемом правонарушении, в жалобе не приведено.
На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № 85 Самарской области от 27.06.2013 года и решение Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 29.07.2013 года оставить без изменения, а надзорную жалобу Кулишевича А.Д. без удовлетворения.
В соответствии с ч.3 ст.30.13 КоАП РФ постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации.
Заместитель председателя  
Самарского областного суда подпись В.В. Кудинов
Копия верна:
Заместитель председателя  
Самарского областного суда В.В. Кудинов
Секретарь:



Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка