Постановление Вологодского областного суда от 14 августа 2019 года №4А-620/2019

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 августа 2019 года Дело N 4А-620/2019
от 14 августа 2019 года N 4А-620/2019
Заместитель председателя Вологодского областного суда Осипова И.Г., рассмотрев жалобу Филатова Д.Н. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку N 37 от 29.10.2018, решение судьи Сокольского районного суда Вологодской области от 15.01.2019, вынесенные в отношении Филатова Д.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установила:
постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку N 37 от 29.10.2018, оставленным без изменения решением судьи Сокольского районного суда Вологодской области от 15.01.2019, Филатов Д.Н. привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей.
В жалобе Филатов Д.Н. просит отменить судебные постановления, прекратить производство по делу, указывая на отсутствие в его действиях состава административного правонарушения, недоказанность обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.
Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении и доводы жалобы, полагаю, что оснований для ее удовлетворения не имеется.
В соответствии с частями 1, 3, 7 статьи 9 Федерального закона от 21.04.2011 N 69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси осуществляется при условии получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения на осуществление такой деятельности. Разрешение выдается на каждое транспортное средство, используемое в качестве легкового такси. Разрешение должно находиться в салоне легкового такси и предъявляться по требованию пассажира, должностного лица уполномоченного органа или сотрудника государственной инспекции безопасности дорожного движения.
Осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет административную ответственность по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.
При рассмотрении дела установлено, что 30.07.2018 около 19 часов по маршруту от города <адрес> Филатов Д.Н. на легковом транспортном средстве "...", государственный регистрационный знак ... принадлежащем К., осуществлял перевозку пассажиров без специального разрешения (лицензии).
Указанные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 14.09.2018 N..., объяснениями Ш., П., ответами ООО "СТ" от 07.09.2018, 17.10.2018, копией договора оказания информационных услуг от 01.09.2016, заключенного между ООО "СТ" и Филатовым Д.Н., ответом Департамента дорожного хозяйства и транспорта Вологодской области от 01.10.2019 N... и другими материалами дела, которые были всесторонне и полно исследованы и оценены в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Факт отсутствия разрешения на перевозку пассажиров заявителем не оспаривался.
Доводы жалобы об отсутствии в действиях Филатова Д.Н. состава административного правонарушения, поскольку он не осуществляет деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, несостоятельны и опровергаются материалами дела.
О наличии в действиях Филатова Д.Н. признаков предпринимательской деятельности, направленной на получение прибыли, свидетельствует, в частности, факт заключения заявителем с ООО "СТ" 01.09.2016 договора на оказание информационных услуг, в соответствии с пунктом 1 которого ООО "СТ" обязуется по заданию Филатова Д.Н. оказывать ему информационные услуги, выражающиеся в предоставлении информации о заявках на транспортные перевозки.
Утверждение заявителя о расторжении данного договора 07.09.2017 опровергается показаниями свидетелей П., Ш., пояснившими, что 30.07.2018 было вызвано такси по номеру N..., для исполнения заказа приехал автомобиль марки "...", государственный регистрационный знак ..., а также ответами ООО "СТ", согласно которым на заказ такси с номера телефона, принадлежащего П., был назначен автомобиль "...", государственный регистрационный знак ..., водитель Филатов Д.Н., телефон N.... На территории города Сокол деятельность ведет обособленное подразделение ООО "СТ" (Динамит).
Таким образом, судьями нижестоящих инстанций достоверно установлен факт осуществления Филатовым Д.Н. деятельности по перевозке пассажиров легковым транспортом при установленных выше обстоятельствах.
Довод заявителя о неизвещении о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении несостоятелен.
В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В силу части 1 статьи 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.
В целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку названный Кодекс не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату) (пункт 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").
О месте и времени рассмотрения дела мировым судьей 29.10.2018 в 16 часов Филатов Д.Н. извещен 19.10.2018 посредством телефонограммы (л.д. 40).
29.10.2018 на судебный участок поступило ходатайство от Филатова Д.Н. об объявлении перерыва или отложении рассмотрения дела. Отказывая заявителю в удовлетворении ходатайства об отложении рассмотрения дела, мировой судья, руководствуясь требованиями статьи 24.4 КоАП РФ, выводы мотивировал в определении, обстоятельства, которые могли бы поставить их под сомнение, отсутствуют.
При таких обстоятельствах судья правомерно рассмотрел дело об административном правонарушении в отсутствие Филатова Д.Н., что не противоречит требованиям части 2 статьи 25.1 КоАП РФ.
Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено судьей в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Административное наказание назначено в пределах санкции части 2 статьи 14.1 КоАП РФ.
Нарушений норм процессуального права, которые могли повлиять на вынесение законных и обоснованных судебных постановлений, не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановила:
постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку N 37 от 29.10.2018, решение судьи Сокольского районного суда Вологодской области от 15.01.2019 оставить без изменения, жалобу Филатова Д.Н. на вступившие в законную силу судебные постановления - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Вологодского областного суда Осипова И.Г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка